大家在职场中一定要养成制定工作计划的习惯,在任务开始前,小伙伴们都需要制定好一份出色的工作计划,美篇六六网小编今天就为您带来了村乡村振兴工作总结及下一步工作计划5篇,相信一定会对你有所帮助。
村乡村振兴工作总结及下一步工作计划篇1
2021年是打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴极为关键的一年,也是加强基层组织建设的关键年;既要巩固脱贫成果,又要完成年度脱贫攻坚新任务。为打赢脱贫攻坚战,开展精准扶贫、精准帮扶工作,按照市委、市政府的部署安排,结合村扶贫发展规划和本年度驻村帮扶工作实际,特制定2021年度工作计划。
一、指导思想
以马列主义、邓小平理论和三个代表重要思想、习近平新时代中国特色社会重要思想为指导,全面落实十九大、习近平系列讲话精神,按照构建社会主义和谐社会的要求,发展稳定的大局,紧密结合服务村建设的实际,以服务基层群众为核心,以引导村民增收致富为重点,健全机制,强化功能,不断提高服务队临时党支部的创造力、凝聚力和战斗力,为扎实推进新农村建设、实现乡村振兴提供坚强的组织保证,从而全力创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐新村。
二、工作目标
严格落实万名干部下基层帮扶工作要求,根据帮扶工作总体规划,加强基层服务型党组织建设,加大扶贫攻坚与基层党建双推进力度;履职尽责抓创建,协助搞好村级党建工作。坚持和完善三会一课,党务公开、政务公开和民主管理制度。求真务实谋发展,协助村级抓好扶贫攻坚冲刺工作,积极创新扶贫方式,对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对扶贫对象精准化扶持,抓好问题整改,确保年度各项帮扶工作落实到位。
三、工作内容
(一)强化理论学习,把牢思想和行动的总开关
把学习作为一种政治责任、一种精神追求,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑,牢固树立四个意识,坚定四个自信,自觉践行两个维护。一是切实解决理想信念不够坚定问题。以焦裕禄、杨善洲等先进标杆为镜鉴,继续开展理想信念学习教育活动,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,解决好总开关问题,始终保持共产党人的政治本色,自觉践行共产党人的价值追求。二是切实解决在学习上应付思想问题。进一步完善学习制度,以自学为主、加强集中学习和交流学习等形式,努力做到读原著、学原文,切实在学懂弄通做实上下功夫,不断提高班子成员的学习质量和理念素养。三是坚持学以致用,切实解决好学用脱节的问题。认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,以习近平总书记提出的新思想新观点新论断新要求指导扶贫实践,把学习理论同研究解决贫群众最关心最直接最现实的利益问题结合起来,使学习成果真正转化为推动脱贫攻坚工作的强大动力。
(二)强化党性修养,切实遵守和执行党的政治纪律
强化政治修养、党性修养,增强党的观念、党员意识,提升班子整体和党员干部的精气神。一是加强党性教育。继续坚持三会一课,引导班子成员认真学习党章、党纪和法律法规,加强党员领导干部的教育,开拓创新,创造性地开展工作。二是严格遵守党的政治纪律。遵守党的组织原则和党内政治生活准则,坚决贯彻执行民主集中制,按程序、制度和集体意志办事。三是从严约束自己。班子成员要带头严格遵守中央和省州县委领导干部廉洁自律和工作生活各项规定,时刻从严规范言行,管好自己、管好家属和身边的工作人员。四是严格执行党风廉政责任制。认真落实党内监督等各项制度,推进扶贫系统廉政风险防控机制建设,不断强化对权力的制约和监督。
(三)强化宗旨意识,服务好贫困地区贫困群众
牢固树立为人民服务的宗旨意识和群众利益无小事的理念,坚持把贫困群众的困难真正放在心中,千方百计为贫困群众解难事、办实事。一是对群众反映的困难,在不与国家政策相悖的情况下,尽力给予帮助和沟通协调。二是继续落实好领导干部接待群众来访制度,健全贫困群众民意表达、民意集纳、反馈机制和渠道。三是激发群众主体责任。在规划编制、项目实施、资金管理等关系贫困群众切身利益的问题上,充分发挥贫困群众的主体作用,尊重贫困群众意见,从考虑贫困群众的利益出发,努力把各项惠民政策落到实处。
(四)强化进取精神,全力推进脱贫攻坚进程
一是切实提高扶贫开发决策的科学性。切实做到不随意决策;完善党务、政务和办事流程公开制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。二是创新扶贫工作思路。瞄准贫困村和贫困人口,实施精准扶贫,理清贫困地区脱贫致富路径,创新新时期扶贫开发工作思路。三是着力解决好贫困群众反映强烈的热点和难点问题。通过实施好财政专项扶贫资金、整合资金、帮扶资金等所涉及项目,协调推进贫困村道路工程、饮水安全工程、电力工程、教育与科技卫生、特色产业增收等工作,切实保障和改善民生,进一步巩固脱贫攻坚工作成效。四是抓工作落实,履行好职责。加强新时期扶贫开发政策和各级党委政府决策部署执行情况的监督检查,推进扶贫绩效管理;不断健全扶贫工作责任制,把各项扶贫目标任务细化分解并落到实处,形成层层抓落实的工作局面。
(五)强化班子和队伍建设,切实转变作风
一是切实改进调研方式。多到贫困面大、贫程度深的村庄和农户加,确保能够真正掌握贫困地区的实情和贫困群众的意愿;领导班子成员带头深入贫困地区开展专题调研,形成有针对性建议的调研报告,有效避免浅调研;基层调研要做到不扰民、不给村里增加负担。二是完善批评与自我批评工作机制。严格执行开展批评与自我批评的规定,积极推行健康的思想斗争,逐步构建班子成员之间、班子成员与干部之间的谈心交心活动,实现团结务实、推进工作的效果。三是扎实开展专项整治工作。及时回应不严不实方面突出问题,并开展八项规定和三严三实专项整治,践行党的群众路线。
(六)强化制度建设,切实推进作风建设常态化规范化长效化
着眼于从制度层面上约束制止四风和不严不实突出问题,本着简便、实用的原则,对已有的制度进行梳理,经实践检验行之有效的、群众认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善。结合扶贫工作实际,重点抓好工作规则、联系服务群众、权力运行监督制约等制度的健全完善,坚持贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格执行各类扶贫项目资金管理规定,着力扎紧制度的笼子,提高制度建设质量、加大制度执行力度,以规范化的要求保证改进作风常态化长效化,形成以制度管事管权管人和干事创业、奋发有为的良好环境。
四、工作要求
(一)提高政治站位,形成共识。乡村振兴服务队始终把脱贫攻坚作为头等大事,采取超常规举措、拿出过硬办法,确保全面实现既定目标。把脱贫攻坚作为重大政治任务,提升政治站位、强化政治担当,绝不辜负人民的期待。把脱贫攻坚作为第一民生工程,下一番绣花功夫,着力解决一批困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题,以贫困群众满满的获得感、发自内心的满意度,向群众交上一份合格的答卷。
(二)强化责任担当,增进感情。贯彻落实各级脱贫攻坚工作精神,压实责任,认真查摆突出问题,围绕两不愁、三保障脱贫目标,扣好第一颗扣子,补齐短板,确保脱贫攻坚始终沿着正确方向推进。全心全意为困难群众服务,真正做群众的贴心人、知心人,争取群众的理解和支持,全面提升群众满意度。
(三)明确任务,狠抓落实。紧紧围绕对照省、国家乡村振兴、脱贫攻坚站工作要求,全面排查问题,合力整改问题。狠抓落实,精准推进,杜绝任何形式主义和畏难情绪,确保精准识别、精准施策、精准退出,建立健全稳定脱贫长效机制,巩固脱贫成效。
村乡村振兴工作总结及下一步工作计划篇2
年以深化基层民主管理为主线,以健全基层民主制度、完善基层民主自治组织为重点,统筹推进基层政权建设,为乡村振兴战略的实施奠定了制度和组织基础,民政局联系民生最紧密、服务群众最直接,是党和政府联系人民群众的重要桥梁纽带,肩负着巩固农村基层政权、发展农村基层民主、落实基本民生保障等重要职能任务,必须在乡村振兴战略中奋勇当先、积极作为,切实履行好职责与使命,为推进乡村振兴,实现广大农民群众对美好生活的新期待贡献力量,现就我局乡村振兴工作开展情况做一简要汇报,不妥之处,请各位领导、同仁批评指正。
一、积极推动乡村治理体制机制创新。
乡村振兴,治理有效是基础。我局认真贯彻落实党的十九大精神和中央决策部署,切实加强基层组织建设。积极推动乡镇管理体制改革、乡镇政府职能转变等各项任务落实,扎实推进乡镇政府服务能力提升;建立和完善以党的基层组织为核心,村民自治和村务监督组织为基础,集体经济组织和农民合作组织为纽带,各种社会服务组织为补充的农村组织体系,突出把农村基层党组织建设成为落实党的政策、领导基层治理、带领农民致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。
二、着力提高农村基本民生保障水平。
保护和改善民生是我们的奋斗目标,也是职责所系。我局全力落实社会救助兜底保障任务,进一步提高困难群众保障水平。按照兜底线、织密网、建机制的要求,统筹城乡社会救助体系,切实保障困难群众基本生活。强化脱贫攻坚低保兜底保障作用,突出抓重点、补短板、强弱项,通过完善制度、提高水平、加强衔接,完善最低生活保障制度,逐步缩小城乡差距,逐渐提高城乡低保标准和特困人员基本生活标准,确保不低于国家现行扶贫标准,实现全面建成小康社会不落一户、不落一人。积极推进社会救助创新发展,探索构建困难群体分类救助、急难问题综合救助的梯次救助模式。探索建立贫困状况综合评估指标体系,加强低保、医疗、教育等救助政策统筹,健全社会救助的工作协调、信息核对、受理办理、引导社会力量参与等机制,兜牢民生底线。
三、切实完善农村公共服务体系。
推进公共服务均等化是加快城乡融合发展的重要途径。要加快健全农村养老服务体系,加强农村养老服务设施建设,优化农村社会福利服务中心布局,推进日间照料中心、养老服务示范点建设;提高农村残疾人社会福利保障水平,进一步完善残疾人两项补贴政策,建立动态调整和可持续发展机制,鼓励社会专业康复机构、支持农村基层医疗卫生机构进入农村社区,开展残疾人医疗康复活动;鼓励和引导专业社会组织进入农村社区开展精神障碍康复工作;推进农村未成年人关爱保护工作,持续开展农村留守儿童精准关爱行动,健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系;推进殡葬管理和服务工作,推动乡村文明、移风易俗,促进乡村绿色发展。
村乡村振兴工作总结及下一步工作计划篇3
xxxx年,x镇按照市委、市政府实施乡村振兴战略工作部署,紧紧围绕十大重点工程五项重点改革和七大共享平台建设要求,积极探索x特色城乡融合发展之路,抓重点、攻难点、增亮点,大力推动乡村振兴工作落地落实,现将工作总结如下:
一、xxxx年工作总结
(一)以乡村旅游为主导,以现代农业为支撑,积极推动乡村产业振兴
近年来,从传统农业逐步向现代农业转型,以食用菌、药材、竹笋、等农产品为主导,逐步建成了食用菌生产基地、竹笋种植基地、三木药材种植基地。培育了以万宝食用菌种植农民专业合作社和鑫雨食用菌种植家庭农场为代表的新型经营主体,带动种植规模xxx余亩,年产量xxxx余吨;中药材以黄莲为主,种植规模xxxx余亩,年均产量xxx余吨,建成了以花溪、大坪等村为主导的中药材种植基地,同时在大坪、龙定、春芽等村高标准种植推广三木药材,建设高山三木药材种植区;积极发展笋用竹产业,在大坪、红山、春芽等x个村实现笋用竹有机食品认证xxxx亩。
大力推进农商文旅体融合发展,利用剩余统建房,引进优筑旅游开发公司,投资x亿元建设花溪民宿群,现已开工建设。全镇现有颐养中心x家,花海、湔江美庐、旺达瑞川熊猫等涉旅企业及农家乐xx家,旅游业已成为群众增收致富的主导产业。
加快特色镇建设,完成了xxxx年度x省百镇建设行动试点镇建设验收工作。
(二)以培育人才为关键,积极推动乡村人才振兴
大力培育创新创业人才,完成育婴师劳动技能培训x次xx人,共xx人实现就业。引导大学生返乡创业x人,完成新增农业职业农民培训xx人。
(三)以农村文化建设为抓手,积极推动乡村文化振兴
1、推进乡村文明创建。截止目前,筒西、姚家、梓柏等xx个村被命名为x市级文明村;xxxx年桥楼、x场社区被命名为x市级三美示范。深入开展法治宣传教育和基层法治示范创建活动。
2、深化天府文化主题活动,每月开展x次川剧座唱活动;开展走基层文化惠民演出x场;开展文化培训xxxx人次。
3、全面提升农村社会事业。各村(社区)已建立农村金融服务站和益农社村级公共服务中心。提档升级农村公路,完成了龙深干道xxxx米建设、崇德至羊叉道路xxx米建设、ax线崇德段道路xxx米建设。家庭医生签约服务,截至目前共签约居民xxxxx人,签约率xx.xx%。
(四)以生态文明为引领,积极推动乡村生态振兴
一是扎实开展农村人居环境整治,积极推进农村垃圾治理、污水处理、厕所革命、村庄美化等,加快改善农村生产生活条件,让良好生态成为乡村振兴支撑点,以绿色发展引领乡村振兴,构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局。xxxx年x月,x镇红山村被列为x市xxxx至xxxx城乡环境综合治理重点项目计划——百镇千村农村人居环境整治示范点。深化实施厕所革命,xxxx年改造公厕x座,完成农村户厕改造x户;深化实施农村垃圾革命,新建密闭式垃圾房x座,新增生活垃圾分类覆盖居民xxxx户;污水处理厂正常运行,全镇生活污水得到有效处理的村占比达到xx%。
二是积极创建美丽x、宜居乡村,达标村xx个。
(五)以党建引领三治结合为基础,积极推动乡村组织振兴
1、完善社区服务配套设施,健全党群服务中心,完成了桥楼村、花溪村、x场社区党群活动中心亲民化改造,提升了服务群众水平。
2、稳步推进平安社区建设。完成xx个村(社区)综治中心标识标牌、电视、电脑规范化建设。深化大联动.微治理体系,xxxx年至今网格员通过大联动.微治理系统上报事件xxxxx件;深化扫黑除恶专项斗争,巩固社会治安基础。
3、推动社区组织建设,大力发展社区社会组织、社工组织和居民自治组织,桥楼村共引入社会组织x个,全镇居民自治组织xxx个。
4、深入实施社区发展治理五大行动,巩固提升背街小巷鼓浪屿路xxx号x条;完成桥楼小游园绿化、铺装、凉亭、葡萄架建设;完成桥楼大舞台的提档升级;完成乡愁记忆馆、文化墙、桥楼标志节点等硬件建设;投资xxx万完成xxxxx余人的供水官网改造工程建设。
5、开展示范村(社区)建设,xxxx年花溪村、景山社区被命为x市乡村振兴示范村(社区)。
(六)以深化改革激活要素为动力,推进城乡融合发展
1、扎实抓好农村重大改革。深入推进土地制度改革,在农村土地三权分置改革基础上,深化集体资产股份化改革,农用地适度规模经营率达xx%,新增家庭农场x家。
2、深化开展脱贫攻坚巩固提升行动。持续落实x户产业帮扶户增收致富措施,落实帮扶资金x.x万元,预计能全面实现收入达当地水平的xx%以上的目标。深入开展两不愁三保障回头看大排查工作,全面摸清前三轮高标准扶贫开发相对贫困户涉及xxx户xxx人,和xxxx年以来新识别的x户xx人产业帮扶户,没有出现返贫等现象。
(七)xxxx年x月x日,承办四大班子主要领导在x现场办公相关工作。
二、存在的问题
各项工作都取得了突破性的进展,但我们也清醒地认识到工作还存在着一些困难和不足,主要表现在以下几个方面:一是工作开展不平衡。各村的重视程度和推进力度不同,工作成效有差别;二是x镇为山区乡镇,部分偏远村基础设施建设较为落后,村集体经济薄弱或根本没有收入;三是生态治理任务艰巨,部分村民的环境卫生意识有待进一步加强;四是农村人力资源短缺与专业人才匮乏并存,农民持续增收后劲不足等。
三、xxxx年工作计划
xxxx年,我镇将依托优美的生态环境,悠久的历史文化,丰富的资源和较强的空间承载能力等优势,抢抓成德同城和x向西向北门户发展新机遇,按照多中心、多组团和产城融合发展的理念,持续推动x区域分中心建设各项工作。
(一)强化项目建设,助力区域中心镇建设。加大存量资源的开发利用,加大项目招商引资力度,初步实现文旅产业示范带动效应。
(二)聚力宜居乡村,持续建设幸福x。持续深化省级卫生镇和省级安全社区创建工作,争创x市安全生产监管示范镇,加大生态本底投入,持续推进增花添彩工程,实施三谷美化工程,继续开展特色植物栽种。
(三)强化基础配套,持续改善民生。
(四)深化社区发展治理,打造x样板。探索总结x特色的社区发展治理模式,以党建+为基础,继续完善x+x+x+n社区治理体系工作。
(五)深化法治建设,维护社会稳定。
村乡村振兴工作总结及下一步工作计划篇4
2021年,是巩固拓展脱贫攻坚成果,推进同乡村振兴有效衔接的起始之年,按照党中央战略部署和省、市工作安排,我区切实把防止返贫动态监测和帮扶工作摆在突出位置、作为重大政治任务,进一步强化责任担当、健全工作机制、补齐短板弱项、消除风险隐患。同时,对脱贫攻坚的质量进行全方位的提升,好的方面优化提升,不足之处加以完善,从而促进农村地区各项事业的再落实、再提升和再完善,加快推进同乡村振兴的有效衔接。现就我区今年以来工作开展情况总结如下:
一、持续巩固脱贫成果,扎实推进有效衔接
(一)建立健全过渡期工作机制,持续夯实工作责任
2021年5月,区脱贫办印发了《**区关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》(**脱贫办发〔2021〕6号),明确了过渡期内有序推进政策体系稳定衔接、防返贫动态监测和帮扶、巩固两不愁三保障成果、健全社会兜底保障体系、强化项目资产管理等重点任务,深入实施乡村特色产业发展、脱贫人口稳岗就业、农村基础设施和公共服务提升、教育服务改善、基本医疗优化、重点帮扶和示范引领等六大行动,对推进工作重心从脱贫攻坚向乡村振兴转移做了具体安排。2021年8月,区委农村工作领导小组印发了《健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》,明确当前阶段巩固脱贫攻坚成果的首要任务是防止返贫动态监测和帮扶工作,要持续做好对退出村(东风村、百花岭村、三阳院村)、脱贫人口(截至目前1764户5353人)、三类人员监测对象(9户22人)动态监测与后续帮扶,同时组织开展覆盖所有农户的风险排查。8月份以来,我区完成了三个退出村乡村振兴驻村工作队与原扶贫驻村工作队人员选派轮换,新轮换的工作队将在帮助村两委在抓好防返贫监测帮扶工作的前提下,重点针对村集体经济发展薄弱的现状,指导帮扶村进一步找准问题、理清发展思路、制定发展规划。为筑起民生第一道防线,各涉贫街道按照省市1?24的配比要求,组建了2040余人的村级防返贫监测网格员队伍,区级各行业部门成立了防返贫监测工作专班,协同推进防返贫日常监测排查、风险预警信息筛查、专项督导检查等工作,区、街、村三级联动防返贫动态监测和帮扶机制进一步建立健全。
(二)常态化排查化解返贫致贫风险,持续守住民生底线
对于返贫致贫风险隐患的日常排查,我们主要采取四种方式进行:一是由村级网格员按照一月一轮次的要求,对所有农户进行日常走访排查,一旦发现疑似风险隐患,第一时间报告村两委启动核查研判;二是按照省乡村振兴局在防返贫监测信息系统随机抽取的行政村名单,组织开展点对点周调度集中排查,由街道组织力量对抽中村所有农户进行逐户摸排;三是由区乡村振兴局专职队伍进行重点抽查,对抽查村的脱贫户、低保户、特困供养户、残疾人户、老人户等重点人群进行重点走访,排查风险隐患;四是区乡村振兴局协调区民政、医保、残联等行业部门,对部门数据进行定期筛查,将预警信息反馈相关街道、村组进行核查研判。截至10月底,我区已开展8轮次点对点周调度集中排查和11个村的重点抽查,累计走访排查农户5800余户2.1万余人,筛查疑似风险信息400余条,反馈疑似风险48户、173人,经村组、街道研判,拟新增3户13人纳入三类人群监测对象(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户),均为因病突发困难家庭。目前,已由民政部门落实低保帮扶措施。
(三)集中开展专项行动,持续巩固脱贫成果
今年以来,按照省、市安排部署,我区组织开展了巩固脱贫攻坚成果大走访大排查回头看回头帮回头补、防返贫动态监测和帮扶集中排查、农村安全饮水大排查我为群众办实事到村六查入户六问等专项行动,走访排查范围覆盖了6个涉农街道的所有行政村常住人口,建档立卡脱贫人口走访比例达到100%,回复解答群众政策疑问820余项,帮助群众解决实际问题21个。从排查情况看,我区脱贫攻坚期各项帮扶政策总体稳定,街道、村组对个别群众突发生活困难基本能做到早发现、早干预、早帮扶,脱贫人口两不愁三保障稳定达标,发生规模性返贫风险较小,区域脱贫攻坚成果得以有效巩固。
(四)优化财政衔接资金支出结构,持续推进有效衔接
脱贫攻坚期,扶贫项目多为到户到人的精准帮扶项目,对贫困户精准脱贫提供了有效保障。进入过渡期,为加快推进同乡村振兴的有效衔接,我区参考省市相关文件精神,制定出台了《**区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《**区财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法》,明确了过渡期财政资金保障推进乡村振兴项目建设的方向、目标和任务要求。同时,组织开展了2021年度市级、区级衔接资金支持项目和2022年度储备项目征集工作,建立了2021年度衔接资金项目库,争取市级乡村振兴衔接资金680万元(是攻坚期市级专项资金的4.97倍)用于支持农村安全饮水提升、基础设施和人居环境提升等项目;安排区级衔接资金265.73万元(与上年基本持平),用于持续支持脱贫劳动力公益专岗、教育帮扶雨露计划技校生补助、脱贫户助农保、脱贫户产业提质增效等到户到人帮扶项目。从资金投入力度看,我们统筹兼顾了巩固脱贫成果同乡村振兴的有效衔接,在稳定保持了对原有到户到人帮扶项目资金投入的同时,对于农村基础设施和公共服务提升、乡村产业发展等目前推进全面振兴中的短板弱项,我们明显加大了资金投入力度,更突出了资金投放和项目建设的普惠性,体现了过渡期从集中财力支持脱贫攻坚转向保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的阶段性任务要求。
二、存在的问题
(一)防返贫动态监测网格化管理工作还需强化
防返贫动态监测网格化管理是陕西省今年巩固脱贫攻坚成果的一项重点工作,也是年度考核评估的重要内容。从目前督导检查各街道看,不同程度存在认识不到位、排查不扎实、纳入监测不及时等问题。主要表现在个别村组干部认为扶贫工作已经结束,对扩大范围开展防返贫监测存在懈怠情绪,村级未建立定期风险研判制度,对网格员的排查情况不能及时掌握;新组建的网格员对防返贫监测相关政策掌握不到位,在排查中对群众关于低保、临时救助、医疗报销、残疾人补贴等方面的政策疑问不能做到准确答复,对疑似风险向村两委报告不及时;村级防返贫监测排查台账、研判记录等工作资料还存在不规范、不完善等问题。
(二)巩固脱贫成果后评估准备工作还需更扎实
临近年底,省市脱贫成效后评估工作已启动,我区也进行了安排部署,要求各街道、部门对照评估内容全面做好迎接评估的准备工作。目前,我区在衔接资金项目进度、小额信贷新增贷款额等量化指标上与市上的任务要求还有一定差距,在前期反馈问题整改、档案资料的规范、集中走访排查、信息系统数据质量等方面,也还需进一步加强工作力度、持续推进。
(三)衔接推进乡村振兴力度还需加大
推进有效衔接的首要任务是先补齐发展短板。目前,我们农村地区发展的短板问题还是比较突出的,主要表现在:一是基础设施和公共服务的短板依然突出,虽然我们通过近几年的持续投入,农村基础设施和公共服务条件有了明显改善,但日常的管理维护长效机制还不完善;二是产业发展的瓶颈还需有效破解,我们现有农业产业存在结构单一,以农户分散经营为主,集约化程度不高,市场竞争力不够,产业收益预期不佳造成农民生产经营积极性不高,发展后劲不足;三是村集体经济发展薄弱,我们的村集体经济组织目前处于典型的生产缺技术、决策缺能人、产业缺项目的局面,管理粗放、效益低下的集体经济组织既不能解决村集体的发展出路,也不能带动群众共同发展,这些短板造成群众留在乡村难以实现其发展目标,也是我们在过渡期内亟待改善和解决的问题。
三、2022年工作计划
一是常抓不懈做好防返贫监测与帮扶工作。虽然我区已实现农村贫困人口全面脱贫,但我们的脱贫成效依然存在一些薄弱环节,全区已脱贫人口中患病、残疾人口占比达1/3,60岁以上人口占比达27%,50岁以上人口占比达44.5%,脱贫人口自我发展整体能力较弱,发展产业、稳定就业难度很大,依靠兜底保障政策进行托底人群占比大。因此,在过渡期内抓好防返贫监测和帮扶工作仍然是紧迫且重要的任务。我们要强化网格化管理机制的长效运行,建立网格员轮训制度,不断提升网格员的工作能力,让网格员充分发挥一线工作优势,对返贫致贫风险做到早发现、早干预、早帮扶,筑牢我区脱贫人口稳定脱贫,脱贫成果得以有效巩固的首道防线。
二是平稳有序推进乡村振兴项目建设。加快补齐农村发展短板也是我们过渡期的重要任务,我们将进一步加大衔接资金对农村地区的投入,在保持区级财政投入稳定的同时,加大力度争取上级衔接补助资金,计划2022年至少支持5个村的基础设施和人居环境提升项目,保持项目数量逐年增长,衔接资金逐年更多地向普惠性项目倾斜,以农村项目建设为抓手,以改善民生、拓展脱贫成果为目的,平稳有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。
三是探索创新引导社会资本参与乡村振兴机制。按照农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司2021年4月份印发的《社会资本投资农业农村指引(2021年)》相关要求,我们要探索创新机制,聚焦乡村振兴重点领域,充分尊重农民意愿、遵循市场规律,营造良好营商环境,激发社会资本投资活力,支持社会资本将人才、技术、管理等现代生产要素注入农业农村,引导社会资本与农民建立紧密利益联结机制,注重合作共赢,多办链条长、农民参与度高、受益面广的产业,把就业岗位更多留给农民;多办巩固拓展脱贫攻坚成果、帮农带农的产业,带动农村同步发展、农民共同富裕。
村乡村振兴工作总结及下一步工作计划篇5
一、2020年工作总结
1.乡村振兴战略有序推进。聘请专业规划专家团队编制沿黄、沿海乡村振兴示范带规划,形成了以黄河口特色农产品、黄蓝交汇、人居环境3个自有元素,植入多个助力元素的3+n高质量发展思路。编制完成了《区乡村振兴三年行动计划方案(2020-2022年)》,明确了计划实施的6个方面27项重点工作。其中2020年共实施50个重点项目(新建43个,续建7个),总投资18.47亿元,已完成7.19亿元。永安、董集两个市级示范片年度总投资7亿元的34个项目全部开工建设,已完成投资5.67亿元;沿黄乡村振兴产业示范带规划编制初稿已完成。产业、人才、文化、生态、组织五大振兴有条不紊推进中。
2.农村人居环境持续改善。充分发挥农村人居环境整治领导小组办公室作用,统筹协调各相关责任单位,扎实推进各项重点工作,农村人居环境整治三年行动工作顺利通过市级验收。聚焦村容村貌提升,结合五一、五四、十一等重大节日,在全区农村范围内开展村庄清洁行动,截至目前,累计发动党员干部、居民群众4.15万余人次,集中清理生活垃圾约3.5万余吨,清理村内水塘242处,清理沟渠743.2公里,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物约2170吨,开展进村入户宣传教育共计778场次,发放宣传资料2.19万余份,张贴宣传标语500余条,推动村庄清洁行动取得新进展、新成效。扎实开展省、市级美丽乡村示范村创建,确定了2020创建省级美丽乡村示范村3个,市级6个,区级8个;2019年度的4个省级美丽乡村示范村已通过市级验收,等待省级验收。
3.农村体制机制改革不断深化。组织申报了省级、国家级农村改革试验区创建,省级试验区创建已获批复,将开展探索密切小农户与现代农业有机衔接的利益联结方式探索点状供地方式,创新农业生产和休闲旅游配套设施建设用地保障机制整县推进畜禽粪污资源化利用试点3项试点任务。农村集体产权制度改革工作,股权证6月底前全部发放完毕,327个村集体经济组织已完成银行开户;328个村全部完成省产权制度改革管理系统录入。6月底,328个村完成农村集体产权制度改革档案整理工作。农村集体资产股权质押贷款试点工作实现新突破,黄河口镇19个村正在与农商行对接以农村集体资产股权质押农业产业园无花果项目贷款600万元,胜坨镇皇殿村以集体资产股权质押香菇种植项目贷款100万元,截止目前,已发放贷款18笔,贷款总额460.2万元。农业生产托管服务试点工作有条不紊推进中,完成了试点目标、内容、运行机制的制定和社会化服务组织名录库的确定等前期基础性工作。
4.种植业生产稳步进行。夏粮全面丰收,小麦收获面积23.16万亩,亩产430公斤(测产数据),比2019年亩产增长22公斤、5.73%,总产10万吨;秋粮收获面积59.8万亩(其中玉米28.3万亩,水稻23.4万亩,大豆5.14万亩,高粱2.6万亩,薯类等其他作物0.36万亩),全区秋粮总产29.7万吨。扎实做好作物病虫害防治技术指导,累计发布病虫情报和防治技术指导意见13期,投入16.4万元实施了1.32万亩小麦病虫害统防统治,发放小麦条锈病防控药剂2.7吨,防控补助费36万元。进行了东亚飞蝗虫情调查,组织召开了全市东亚飞蝗春季蝗卵调查现场会,制定了《2020年东亚飞蝗防治实施方案》,实施蝗虫统防统治3.7万亩。开展了耕地质量调查土样采集和耕地质量等级调查评价工作,并积极开展土壤墒情测报;实施了冬小麦化肥减量增效项目,开展了玉米化肥利用率、有机肥替代、水稻3414等6处田间试验。结合农时,通过印发主要农作物科学施肥建议等形式,指导群众科学施肥,推动化肥减量增效和耕地质量保护与提升。
5.产业融合发展实现新突破。依托华澳大地田园综合体、黄河口大闸蟹产业研究院、万亩稻田文化景观等新六产项目,农业+旅游农业+文化农业+健康养老等新业态、新模式成效初显。以发展工业园区的模式建设农业园区,先后引进了天邦、牧原、康华、惠泽等农业龙头企业,实施了天邦集团拾分味道种养加一体化、牧原公司100万头生猪养殖、康华海洋牧场等一批现代农业项目,全面推动农业高质量发展。加快省级现代农业产业园建设,聚焦黄河口大闸蟹与大米两大主导产业,加快实施总投资1.8亿元的六大类21个项目,推进生产+加工+物联网+品牌+营销的全产业链发展升级。永安镇市级现代农业产业园建设稳步推进,董集镇获批创建市级现代农业产业园。围绕特色产业和优势产业,加快培育发展农业龙头企业,在对现有的农业企业摸底调研基础上,组织牧原公司、惠泽公司等4家企业进行省级龙头企业创建,泰欣农林、天邦汉世伟等5家公司进行市级产业龙头企业创建,通过按照龙头企业的标准规范和提升企业的经营管理水平,帮助企业再上新台阶。积极发展农民专业合作社、家庭农场。全区新增农民专业合作社35家,达到675家;新增家庭农场16家,累计注册592家。积极开展村党组织领办合作社,总量达到124家。其中:土地股份类合作社37家、综合类合作社11家、劳务服务类合作社17家、生产经营类合作社59家。
6.农产品品牌创建成效显著。围绕黄河口大闸蟹、黄河口大米等9大农产品品牌,实施农安工程,健全农产品质量安全追溯体系,通过展会、互联网、广播电视等媒介,加大黄河口农产品推广力度。景明水产休闲旅游食品、盛元公司佳藕莲礼莲藕成功入选省级知名农产品企业品牌,黄河口大闸蟹、黄河口大米入选省知名农产品区域公用品牌,黄河口大闸蟹特优区入选省首批特色农产品优势区。截止目前,我区共有省级知名品牌8个,区域品牌2个,总数全市第一。今年,适应常态化疫情防控新形势,开通了黄河口好稿儿直播平台,对名优特农产品进行直播带货,解决农产品滞销问题,群众收入持续增加。积极发展农产品电商发展,拓展销售渠道,引导企业对接京东、淘宝、苏宁、买卖惠等电商平台,开设官方旗舰店8家、网店9家,黄河口主要农产品均已实现线上销售。今年,适应常态化疫情防控新形势,开通了黄河口好稿儿直播平台,对名优特农产品进行直播带货,解决农产品滞销问题,群众收入持续增加。
7.农产品质量安全水平保持稳定。稳步推进食用农产品合格证制度,全区7家标准化蔬菜种植基地和19家家庭农场、农民合作社和81名散户已开具食用农产品合格证25651张,附带合格证上市农产品达3817.32吨。扎实开展农产品抽样检测,与区检验检测中心对接,完成了11批次125个蔬菜的风险监测,合格率100%;配合省、市开展了农产品例行检测和风险检测,共计完成10批次211个蔬菜、16个小麦的抽检工作,合格率98.8%。实施了农产品质量安全提升项目,已完成种植基地、家庭农场、农民专业合作社和散户蔬菜样品抽样5批次、439个样品抽检工作。
8.农业生产保障有力。疫情期间,积极帮助农资生产经营企业协调交通部门及各镇街保障种子、肥料、农药等4000余吨农业生产资料的运输配送,帮助洁保生物科技有限公司协助采购农药生产原料60余吨,确保了我区春季农业生产农资的供应。开展了农资打假春雷行动,累计出动执法人员133人次,检查各类农资生产经营单位115家次,责令改正12家,受理种子经营备案763件,受理投诉农药生产企业2起,调处农药使用纠纷23起,纠纷作物面积2700余亩,调解纠纷赔偿20余万元;向农药经营单、农产品生产单位、园林防治单位发放农药废弃物回收告知牌200个,告知书宣传画3000余份。积极开展平安农机创建,累计进行农机安全检查共20次,排查整改安全隐患8项次整改8项次,整改率100%;赴各镇街开展集中年检,共检验拖拉机、联合收割机1260台;办理农业机械注册登记141台(其中收割机40台),转入15台,农机驾驶证88本,增驾34本,恢复2本;举办农机安全教育培训班7期,受训农机驾驶员400余人次,发放安全生产宣传材料3500余份,服务指南2000余份;开展了农机事故应急演练,进一步提升了农机监理人员事故处置能力。积极为三夏、三秋跨区作业提供服务保障,办理发放跨区作业证85本,发放各类三夏、三秋农机作业技术宣传材料2000余份。两全两高农业机械化示范区创建顺利推进,相继组织召开了动员会议、召开农业机械化推广现场会4次,开展了智慧农业平台建设等。举办高素质农民培训班,组织180名高素质农民赴淄博、青州、临沂等地进行为期10天的经营管理、生产技能集中培训,信息全部录入全国农民培训系统,评价率达到100%。
9.惠农政策落实有力。落实小麦入保面积20万亩,已完成理赔工作,核定小麦种植面积23.16万亩,发放种植补贴3100余万元。农业机械购置补贴正在落实,已签订补贴申请表321份,补贴机械703台套,资金581.092万元。落实报废更新机械8台套,资金9.7万元。扎实开展政策、资金、项目争取工作,前三季度累计争取上级各类资金2602.4万元。
10.重点工程、重点项目推进顺利。2019年4万亩高标准农田建设项目全部竣工,5月底通过了区级验收;棉花基础设施建设项目已完工,正在组织区级验收。信息进村入户工程建设任务全部完成,正在验收阶段。现代农业产业园建设项目进展顺利,产业园基础设施建设提升、优质水稻绿色生态基地建设、黄河口大闸蟹养殖物联网基地建设、大闸蟹产业科技支撑与功能拓展、产业园公共服务大数据云平台等建设项目累计完成投资1.7亿元。
二、存在的问题
从总体上看,今年以来全区农业农村经济克服疫情带来的不利影响,并取得了一定成绩,但仍有许多问题需要在今后工作中加以解决和克服。
一是农业发展质量总体水平不高的问题仍未得到明显改善。如产业规模相对较小,对二三产业的带动能力不强;农业龙头企业数量偏少,规模偏小,且多数企业集中于产业链中下游水平,与农联结机制不健全,带农增收作用不明显;设施农业发展较为缓慢,现有设施农业规模小、科级含量低、档次不高,引领示范作用小。
二是影响农村快速发展的深层次矛盾仍未得到有效破解。如农业从业人员老龄化严重,人才资源相对匮乏,农民职业化发展缓慢,无法满足当前现代农业发展需求;受群众思想固化等因素影响,深化农村体制机制改革遇到的阻力还比较大,盘活农村集体资产的方式、方法还不够灵活,影响了村集体经济的快速发展。
三是农业农村工作力度仍需进一步强化。农业农村发展投入大、见效慢,基层畏难发愁情绪比较重,拖、等、靠现象较为严重。对实施乡村振兴战略的重大意义、战略决策、内涵要义认识不到位,部分镇(街道)、村等统筹推进力度小,推进措施少,难以整合各方优势资源、力量参与其中。
三、2021年工作计划
继续以乡村振兴为引领,抓好常规种植业发展的基础上,不断整合资源优势,进一步壮大提升产业规模档次;以创建省级、国家级农村改革试验区为契机,进一步优化与农联结机制,推动农村、农户进入产业链经营,壮大农村集体经济;加大资金投入、优化整合各方力量,进一步改善农村人居环境。
1.深入实施乡村振兴战略。继续提升2个市级乡村振兴示范片区,落实奖补政策,强化督导调度,严格依规依标建设,为全区乡村振兴树立样板。立足资源禀赋和基础条件,加强工作创新,探索形成一批可复制、可推广的典型经验和成功模式,打造特色鲜明的创新发展示范区。在抓好市级示范片区建设的基础上,支持创建省级示范片区,积极创建县级示范片区,形成三级联动、梯次推进工作格局。加快沿黄乡村振兴示范带打造。综合考虑沿黄资源禀赋和发展基础,按照生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好的要求,发挥沿黄产业和生态优势,聚力打造沿黄乡村振兴齐鲁样板示范区。
2.积极开展美丽乡村示范创建。在巩固农村人居环境综合整治成果的基础上,持续推进美丽乡村示范村创建。
3.大力发展现代农业建设。推进实施好3万亩高标准农田建设,确保顺利通过上级考核验收及绩效评价;抓好常规农业生产,积极开展农业生产调度、农业技术推广、高质高效创建、化肥减量增效、水肥一体化、墒情测报、病虫害测报、病虫害统防统治、农机安全监理、农资市场监管等服务,使全区棉花、小麦、水稻等主要作物不断向高质高效迈进。在此基础上,加大现代农业,特别是现代设施农业建设,落实好发展情况调度、考评等相关制度,推进全区现代设施农业快速发展;积极开展国家、省、市现代农业产业园争创,力争创建市级以上现代农业产业园区1处以上,并搞好区级现代农业产业园评审及认定;继续推进华澳大地省级田园综合体建设,提升示范带动作用。加快现代农业与人工智能产业相互融合,推动物联网、云计算、大数据等信息技术在农业领域的应用,重点抓好省级产业化大数据平台、华澳大地、牧原公司智慧牧业项目建设,推进农业的智慧化程度。依托优势产业,结合现代农业产业园、科技园等项目实施,年内打造智能、精准、高效、绿色智慧农业应用基地1-2处。
4.做大做强农业特色产业。立足资源禀赋和市场需求,按照一乡一业、一村一品要求,大力发展特色种养业、特色加工业、特色文旅业等产业,培育特色乡镇和乡土产业名品村,重点培育2个特色乡镇、10个乡土产业名品村。依托镇域农业主导产业,积极培育产业强镇目标,重点指导永安镇、董集镇积极争取2021年产业强镇项目。永安镇依托黄河口大米、大闸蟹两大产业,在省级产业园区的基础上,提升仓储保鲜、加工营销等产业水平。董集镇依托华澳大地田园综合体项目,大力发展奶牛养殖产业,打造产业强镇。立足优势特色产业,优化特色产业布局,重点打造黄河口大米、大闸蟹2个产业集群,推动一二三产业融合和产村产镇融合。围绕特色产业和优势产业,加快培育发展农业龙头企业,支持和培育省级、市级龙头企业。年内计划新认定省级龙头企业1家,市级龙头企业2家。积极开展合作社、家庭农产示范典型培育,积极争创市级、省级和国家示范社、示范场,力争创建市级以上示范社、示范场10家。引导龙头企业与小农户建立契约型、股权型利益联结机制,依托省级改革试验区项目,引导一邦公司、心莲意荷、金丰公社等公司探索与农利益联结新机制,年内力争培育带动典型2个,探索解决产业化经营中的风险保障、利益分配等问题。围绕农村产业融合发展,引导龙头企业牵头,与农民合作社、家庭农场、广大农户分工协作,组建农业产业化联合体,年内计划发展2家以上联合体。实施休闲农业和乡村旅游精品工程,建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、农耕体验、康养基地等,打造特色突出、主题鲜明的休闲农业和乡村旅游精品,计划争创省级休闲农业和乡村旅游示范点1处,打造精品旅游路线1-2条。
5.强化农产品品牌建设。搞好年度农产品例行抽样检测,督促各生产经营主体生成食用农产品合格证,全面推行食用农产品合格证制度,实现农产品的源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究;推进实施好农安省创建,到年底全区95%以上的涉农企业要达到国家级农产品质量安全县标准。支持各类新型经营主体建设农产品保鲜、储藏、分级等设施,发展农产品初加工和精深加工。支持各类经营主体建设冷链物流集散中心和产地预冷、分拣包装、仓储保鲜等设施,计划新增果蔬冷链仓储物流项目5个。围绕我区黄河口大闸蟹、大米、莲藕、海参等产业,实行一个品牌、一套班子、一套规划、一套服务体系工作机制,培育一批区域特色明显、市场知名度高、发展潜力大、带动能力强的区域公用品牌,推动农产品全产业链发展。继续做好特优农产品品牌创建,组织企业品牌参加省知名农产品品牌和区域品牌的评选,力争年内新增知名品牌1-2个。积极组织符合条件的经营主体申报无公害农产品、绿色食品、有机食品认证,计划年内认证三品一标产品6个以上。
6.持续推进农村体制机制改革。指导村(居)配套完善农村集体经济财务管理、盈余分配制度,规范农村集体经济组织运营。探索集体资产股权占有、收益、流转及抵押、担保等权能的实现形式,健全完善配套措施,稳步开展集体资产股权抵押贷款试点。坚持以农民需求为导向,大力培育农业生产社会化服务组织,发展多元化服务主体,增强农业生产社会化服务供给保障能力;推广多环节托管、关键环节综合托管和全程托管等多种农业生产托管模式,支持专业化服务组织通过生产托管,将先进适用的品种、技术、装备等要素导入农业生产。在此基础上,积极开展农业生产社会化服务示范片区建设。
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