1、搭建创建平台，引导自主就业。农村青年创业基地的建设，最为核心的理念一是青年人自食其力，针对不同群体定制不同的培训内容，引导青年树立自主择业、灵活就业、自主创业;二是有利于创业人才和项目库的建设，为创业工作搭建一个丰富的资源平台，基地能把具有创意的项目和掌握一定创业技能的人纳入到这两个资源库中，争取造就一批符合地方产业模式的新项目。

2、争取财政支持，解决融资难题。创业能带来更多的就业岗位，这是解决就业的重要渠道之一，也是现阶段国务院高度关注的民生问题。农村青年创业基地的建立，能为创业青年提供有效支持，这其中包括政府拨款、税收减免、siyb创业培训。特别是青年融资难问题越来越受到政府关注，建立基地有利于金融机构全面系统的了解辖内青年创业情况和资信等级，针对性地做好创业贷款的发放工作。

3、实现优势互补，获得资源共享。农村青年创业基地以乡镇为单位筹建，实现辖内不同行业集中管理，使青年

创业者共同拥有一个创业致富平台。该种模式的运用，最大限度的实现资源和信息的共享，一方面有利于创业青年分享经验、汲取教训，实现取长补短、优势互补;另一方面也有利于创业青年及时获得市场信息，提供一个信息交流平台，从而实现辖内青年自主创业、以老带新，做好传、帮、带，引领地方百姓共同致富。

二、制约农村青年创业基地可持续发展的因素

农村青年创业基地作为解决农民劳动力就业的重要成果，在其发展过程中，既存在着诸多优势和机遇，也必须遭遇各种条件的制约。

1、管理成本较高，经营存在风险。尽管有不少部门表示，他们会响应团组织号召，积极支持农村青年创业，筹建农村青年创业基地。但是企业在重视社会效应同时，也时刻关注着成本支出。由于农村地域广阔，有创业需求的青年较为分散，要将他们实现集中管理，必须要有一个固定的经营场所，这期间涉及水费、电费、场地租赁、办公经费等各项费用支出，这些费用由谁来承担，以及今后维系基地正常运转的资金由谁提供，这都是事先必须思考和解决的问题。

2、融资渠道单一，授信额度偏低。金融机构出于风险考虑，发放贷款往往要求提供住房等抵押物，农村青年虽有创业热情，但处于起步阶段，没有财富积累，加上部分青年家庭实力有限，又难以提供有效担保。虽然在信贷支农过程中，农村信用社因地制宜推出了农村青年创业贷款这一专项金融产品，但是授信额度相对偏低，5万元信贷资金虽能解决简单种养业需求，倘若遇到科技创新型项目，则也只能杯水车薪。

3、存在惧贷心理，影响基地建设。银行以利润最大化为目标，信贷资金投放以风险可控为前提，但是一些基层信贷人员指出，在农村青年创业基地建设过程中，大学生创业贷款项目的风险程度是最高的，一缺有效抵押物，二缺实践能力，一旦产生风险，吃亏的肯定是银行。另外，大多数信贷人员又实行的是模拟利润考核，对小额农业贷款实行包收、包放、包管理，绩效薪酬直接与资产质量挂钩，这也使得他们存在惧贷心理，从而影响基地建设。

4、政策支持不足，制约规模扩张。农村就业问题是国务院重点关注的民生问题，如何发挥基地作用，凝聚团员青年力量，引领新时代农民致富、奔小康这是一项长期而艰巨的任务。因此，扶持农村青年创业基地建设，这不仅仅是团组织和金融部门的工作任务，它的.成长更离不开政府及各级部门的关心支持。目前，基地部分产业项目虽获不少优惠政策，但是多数以部门为单位针对

项目设定，缺少对整个创业基地的专项扶持政策。这些原因直接导致优秀青年创业项目难以落户，基地抗风险能力不足。

5、人才难以引进，缺少科技支撑。农村青年创业基地作为一种新型的创业模式，不仅需要在摸索中发展完善，更需要有专业技能的优秀人才参与。但是多数基地地处农村偏远地区，交通不便，信息不畅，且创业本身就存在着一定程度的风险。如何能够引入优秀产业项目，留住那些具有专业技能和执业经验的人才，也是关系基地建设成败的一项因素。

三、促进农村青年创业基地可持续发展的对策

农村青年创业基地建设成败事关农村青年就业、创业，对于推进农业产业结构调整具有积极作用。但不可忽视的是，在发展初期也同样面临着各种不利因素的制约，那么如何实现在农村的可持续发展呢?

1、统一思想认识，落实筹建资金。创业就业是民生问

题，农村青年创业基地的建设对于引导青年自主就业，实现农业产业现代化发展具有积极作用。为此，政府各级部门应从构筑和谐社会，促进农村经济健康、稳定发展的角度出发，来正确对待基地建设。关于基地资金的筹集，笔者认为有以下三种途径：一是企业冠名。邀请县域优质企业出资冠名，由其承担基地首期资金投入，配合乡镇团组织做好基地筹建，或能引进项目、解决销售。二是政府出资。由地方政府部门或所在行政村在转让土地承包经营权的同时，对部分资金予以留成，用于维系基地正常运作。三是青年缴纳。基地对青年创业者的作用显而易见，作为基地创业主体的青年理应分摊一部分基地费用，确保其有序运作。

2、创新担保模式，解决融资难题。创业难，难点更在融资。农村青年创业者由于缺少财富积累，初期阶段大多缺少资金，又无有效抵押物，借贷肯定碰壁。因此，如何解决贷款担保难问题是基地创建成败的关键，笔者认为可从以下三方面予以解决：

(1)设立农村青年创业担保基金。基金资金来源主要由四部分组成，财政拨款、企业或成功人士出资冠名赞助、县农业担保中心划出专项资金、农村创业青年共同筹集。担保基金可按1∶5比例承担风险责任，由县农业担保中心负责具体事项运作，但考虑农村青年经济承受能力，建议担保中心免费为农村青年创业提供担保。

(2)建立农村青年创业联保贷款。青年创业联保贷款可由5名以内员工组成，采用集中授信、随用随贷原则，由乡镇团组织根据基地青年资信等级情况推荐，并完成初评估。由于创业项目在基地内实行集中管理，辖内创业者的生产经营情况相互了解，采用互保模式，大大增强了风险可控性。同时，不同行业联合重组，允许种植户、贩销户和养殖户相互担保，也降低了因季节性因素而导致的经营风险，增强了风险抵御能力。

(3)推进丰收小额贷款卡业务。农村信用社是农村金融主力军，在支持农村青年创业基地建设过程中起着举足轻重的作用。笔者认为，作为地方性金融机构的信用社必须创新流程、简化手续，特别是对10万元以下的支农项目，可以通过发行丰收小额贷款卡等形式，实行额度一次核定，担保、抵押一次落实，贷款分次发放使用，真正做到随用随贷，周转使用，主动为青年创业者提供资金服务。

3、实现支农倾斜，支持基地发展。农村青年创业基地建设事关农民增收、农村长效发展，对解决农村青年就业创业具有重要意义。为此，农村信用社应从构筑和谐社会，促进农村经济健康稳定发展的角度出发，来认识农农村青年创业基地的重要意义。关于基地青年贷款担保方式可以通过上述基金或联保等方式予以解决，在客户经理的薪酬考核中要视同抵押贷款，促使客户经理转变经营理念，加大扶持力度。同时，农村信用社还不应过份强调商业银行利润最大化，而应在条件允许的情况下反哺农村发展，主动下调基地创业贷款利率，以吸引更多优秀青年入驻创业。

4、加强政策引导，做好典型推进。农村青年创业是一项全方位的系统工程，只有将金融保障和多方综合服务结合起来，才能真正有效地解决农村青年创业中遇到的各项困难和问题。因此，农村青年创业基地建设应当受到政府部门关注，农口等政府职能部门应为基地引进专家、学者做好技术指导、技能培训等;人行、信用社应在提供资金支持同时，通过基地全程了解农村青年的生产经营情况，根据资信评估数据建立对农村青年的信用档案;各级团组织应积极争取政府支持，建立基地专项扶持政策，包括税收减免、财政支持、工商登记等，引导农村青年落户创业。

5、加强自身建设，做好对外宣传。各级团组织应利用各种媒体和平台向公众宣传设立农村青年创业基地的意义和目的，介绍基地开展的相关业务，正面引导公众充分了解并认可农村青年创业基地。在完善农村基础设施建设同时，以现代化手段和优质服务吸引优秀人才加盟，以带动青年创业致富。

发展调查报告篇2

大学生作为社会特殊的知识群体，他们的思想动态直接影响着他们世界观、人生观、价值观的形成和发展，他们对于就业、学习、感情及社会各方面的态度和看法，直接影响着他们的为人处事的方式和方法。如何改变现存于大学生中的一些不良思想和行为，促使大学生们更加健康地发展和成长，是当今高校思想政治工作者迫切需要解决的重要课题。随着网络时代的来临，网络技术的普及和发展正改变着人们的社会生活环境，并逐渐营造起一个全新的网络环境，这已极大地改变了占上网人口相当比重的大学生的学习、生活，对大学生的思想观念、行为方式、价值理念乃至政治倾向产生重要影响，对高校思想工作者如何充分利用网络推动高校思想工作理念、方法、途径的创新，提出新的要求和挑战。3月3日至5日，在长春工程学院大学生思想工作调研领导小组的领导下，我们围绕大学生思想动态及网络行为进行了专题调研。

一、调查方法

我们主要采取了问卷调查法。我们根据30个具有针对性的问题，向我院大学生发放问卷697份，回收有效答卷697份，有效率达100%。

二、基本情况

随着社会政治和经济的不断发展，大学生作为社会特殊的知识群体，他们的思想观念的塑造和培养更为突出地影响着他们世界观的形成和发展，进而对其一生的行为品德产生重要的影响。因此，研究当前大学生思想动态并对当高校思想政治工作作出相应的改革和调整，是当前高校思想政治工作者面临的一个十分重要的课题。总的来看，我院大学生的网络行为是比较理性、正当的。

（一）当前大学生的思想道德素质现状及分析。

在这份调查问卷中，我们可以大致地了解当前大学生们的思想道德素质现状：

例如，在听见国歌时，598名学生选择无比自豪，有责任感。32名学生选择这是形式主义，15名学生选择没什么感觉。对于考试作弊的看法，有544名学生认为诚信答卷，反应自己真实的成绩。99名学生认为看着别人作弊，可以理解。54名学生认为可以作弊。

由以上一些问题的调查结果我们可以大致得出这样的结论：当前大学生的总体思想道德素质是好的，但仍存在一些问题，反映出当前高校思想政治工作中的欠缺和薄弱环节。有部分学生的意志不坚定，存在着一种随波逐流的盲从心理，这部分学生的思想具有不稳定性，易受外界不良思想的影响。少数学生素质较差，这部分学生仍是今后思想政治工作者的重点。我们的社会仍处于社会主义初级阶段的转归时期，体制不健全所表现出来的种种弊端还难以消除，经济与政治、文化发展的不同步带来的多元化的社会道德价值观念越来越多的影响着大学生们的思想，而此时的大学生还没有形成独立的人格与成熟的思维方式，他们会以各种方式接受社会上各种各样的潮流、风尚，然而并非所有的潮流、风尚都是健康积极的，这其中不乏一些如以自我为中心的利己主义，以名利为中心的拜金主义等不健康的思想，从而使他们建立了不健康不正确的人生观世界观，影响着他们为人处世的方式，虽然这只是其中极小部分的学生，但这的确是我国高校思想政治工作的遗憾，也显示出当前高校思想政治工作仍有需要改进和加强的地方。

大学生优良品德的养成有其固有的科学规律，学校工作者应该面向全体学生，承认差异性，培养学生完整的道德品质，促进每个学生主体道德素质的发展与完善。长期以来，在高校的道德中，工作者往往过分强调道德知识的重要性，在道德知道的传授中未能脱离灌输的老框框，这种灌输忽视了新时代学生的人格发展特点，是造成高校德育工作缺乏实效的根本症结。

承认学生品德养成过程中的差异性，尊重学生在成长过程中所表现出来的才能和品德的差异并区别对待。孔子认为在学生中高柴愚笨，曾参迟钝，子张偏激，子路粗鲁等，就是说在实施道德时，必须对不同的学生施以不同的方式和方法，每一个学生的成长经历不同，因而其品德养成过程也必然会呈现千姿百态。承认道德的差异性，尊重学生在成长过程中表现出来的才能和品德差异，并从这种差异出发，对受者区别对待。这是时代的要求，也是高校德育改革的要求。

（二）文化网络化带来的挑战

互联网连接了世界200多个国家和地区，在跨国界的信息交流中大大降低了不同国家、民族和信仰的人们进行交流的限制。对发展中国家来说，这意味着他们要更多的接受外来的信息，尤其是西方国家媒体和信息的影响。这意味着得到更多的信息，当然也包括很多西方国家媒体的影响和信息。然而，网络是一把双刃剑，它的.发展对文化的负面影响也是显而易见的。它带来利得时候，也必然带来弊，那就是它对文化的负面影响。就如同它在给我们带来email、mp3、电子商务、虚拟现实、数字地球的同时，也带来了黑客、计算机病毒、信息失密、网络瘫痪等信息存储、传递的安全问题；与此同时一些别有用心的国家则加强利用其网络优势，以网络所特有的穿透力突破传统的国家概念和框架，潜移默化地改变着人们传统的语言交流规则和运作方式，信息全球化冲垮了意识形态的樊篱。互联网还以其特有的快捷性、隐蔽性、自由性使得人们有可能接触到大量的不健康的文化消费品，甚至有害的宣传和信息。网络不良信息的冲击成为人们特别是青少年人生观、价值观发生倾斜和失范的一个诱因，网络的虚拟性和隐蔽性弱化了人们的社会道德感和责任感，不良信息的泛滥和污染直接影响人们的身心健康。所有这些，无不对高校的文化安全构成巨大的威胁。高等学校是网络人群最集中的地方，几乎每一个大学生都或多或少地接触过计算机网络，可以说，计算机网络已成为大学生学习、生活、交流的重要组成部分。对文化底蕴不深、思想认识尚不成熟的大学生来说，随着互联网上自私自利、人欲横流等西方价值观信息长时间的灌输和积淀，在大学生身上会形成一种稳定的文化心理和自觉的价值取向，丧失正确的价值观。

总之，当代大学生思想道德状况总体是好的，具有鲜明的时代特征，其主流是积极向上、充满朝气、思想健康的。比起以往的同龄人，他们的思维更加开阔、思想更加成熟理智、观念更加开放、心态更加平和、更具有包容性。由此可见近年来我国高校尤其是思想政治的改革和努力是卓有成效的。以往封闭式、灌输式的和无条件遵从性的已经逐步被开放、互动的和贴近生活的以人为本的所代替。着眼于学生主体和个体、强调综合素质的提高。教学内容、方法、手段的改革正日渐被全国各高校采用。

然而，我们也不能不看到，由于社会上一些不良现象及负面因素的影响，一部分学生存在着一些不健康的心态和思想，不关心政治、漠视集体、以自我为中心，在人生观、世界观、价值观上存在着误区。这些都充分表明了我国高校思想政治工作仍有许多需要改进而后加强的地方，有许多方面和环节的工作仍做得不成熟、不完善。在有些方面仍停留在空洞的说教而不能够贴近学生生活的实际。事实上，学校尤其是思想政治应该直面现代化社会开放和价值观多元化的现实，重视研究主体，正视道德冲突，侧重于有针对性地帮助学生们辨别是非，帮助他们学会理智地判断、选择和自处，理智地面对学习、生活和就业方面的现实问题，使他们成为志向远大、勇于迎接挑战、能够经受任何风浪考验的21世纪的一代新人。

发展调查报告篇3

一、调查背景

1. zy会计人才的培养远低于我国企业高速增长

目前，我国会计从业人员已达4000万之多，但持证上岗仅50%左右。

截至2020年6月底，我国全国登记在册的市场主体已达1.3亿户，企业4100万家。而2018年底，全国实有市场主体有1.1亿户，其中企业是3474.2万户。2018年新增企业670万户，平均每天新增企业1.83万户。2020年由于新冠肺炎影响，企业经营遭到重大打击，但新增企业仍然保持在5.5%的增长。

自2018年以来，我国每年新增企业均超过500万家。但是，选择会计作为职业的会计专业毕业生不足50万。巨大的会计人员缺口来之哪里？专业财务服务机构？还是非财务专业转行弥补？

2. 高端会计人才奇缺，缺口300多万

由于我国企业起步晚，随着改革开放，加入wto，到现在“一带一路”，我国企业像核弹一样的爆炸性增长，依靠人口红利，技术跨代超越增长。当前，我国企业的平均寿命只有3.9年，中小企业的平均寿命仅仅2.5年。美国企业平均寿命8.2年，大企业平均寿命可长达40年，ri本企业平均寿命12.5年大企业平均寿命可长达58年。

我国中小企业占我国企业的总数的97%以上， 95%以上的会计工作在中小企业，这些企业多数处在发展和成长阶段。对财务的要求多数是核算型的财务会计，管理会计的成长的土壤和平台严重不足。但是随着金融市场的改革进程快速发展，中国中小企业实力日益增强，将有庞大数量的.企业走向扩张和成熟阶段，高端财务人员的奇缺，更是日益迫切。业内专家断定，这个人才缺口超过300万。

3. 外部高端人才补充乏力，急需国内高端人才培养和成长

港澳台企业、外资企业在我国的发展优势日益变弱，数量比例不足2.5%，加上外资企业数量也在逐步增加，外资企业高端人才培养或者国外高端财务人才无法弥补国内企业需求。

国内高端财务人才，需要国内财务人快速成长和培养。对于有职业追求的这代会计人，国内企业会越来越强，需要越来多，机会也将越来越多。

二、调查目的

了解当前会计人对会计职业真实追求。

了解当前会计人是否有清晰的职业规划、长短期目标和发展路线。

了解会计人对自己的职业目标设定。

了解会计人对会计职业发展各个阶段的认知。

了解会计人对会计职业发展影响因素的认知。

三、调查结果

1.你对会计职业追求是什么？

从调查的结果来看，对会计职业发展有职业追求的人不足48.8%，与我国现阶段大众工作追求情况比较相符。48.8%的参与者，相对有比较清晰的职业追求，也相对可能有比较清晰业规划群体。

2.您参加工作的年限

该项是为了了解问卷参与者的工龄情况，从0到10年上以上分布来看，最多为1-3年，占比28.6%，其次是10年以上，23.8%。其他相对比较平均。整体调查样本工龄分布较为平均和全面。

3.你当前职场处在哪个阶段？

这一项，一是了解参与者目前处于那个阶段；二是与第一题对比，粗略了解大家到达这个阶段的工龄情况。

粗略对比1-2题的答案，可以了解到：

工龄在7年以下的参与者，绝大多数还处在第一阶段。

到达职业第二阶段，多数人需要7-9年，甚至还有21.4%在10年以上。

到达第三阶段，比例不足3%，多数需要10年以上。

4.您认为在35岁时可以（或者已经）达到哪个阶段？

这个问题是考查参与者的自我认知情况。从调查结果来看，至少有17.9%的参与者认为自己可以做财务总监甚至更高职位。说明这些参与者都有比较高的职业目标。

5.你的目标企业类型

会计人四个典型职业方向：1、企业，2、事务所，3、银行，4、行政事业单位。该项设计，一是了解参与者选择的职业方向情况，二是为了调查不同方向，参与者最高职业岗位目标情况。

从调查数据看，企业方向的参与者最多，占比73.8%。

6.您认为自己会计职场中可以发展的最高岗位目标（企业方向）

从上述结果来看，把财务总监及以上更高职位设定为职业目标，占参与调查人数的32%。财务主管及以上更高职位设定为自己职业目标的人79%。说明大家都希望自己有比较高的职业目标岗位。

7.您认为自己会计职场中可以发展的最高岗位目标（银行方向）

银行方向，参与者比较低，不能很好说明这个方向参与者的情况。

8.您认为自己会计职场中可以发展的最高岗位目标（事务所方向）

从调查结果看多数希望成为高级审计经理和活人超过77%，说明在事务所的参与者大多数都有较高的职业目标。原因可能是：一、事务所人员整体学历和综合素质整体比较高。二、有良好职业晋升机制。

9.您认为自己会计职场中可以发展的最高岗位目标（行政事业单位）

从调查结果来看，行政事业单位方向与事务所发展方向有一个共性，超过三分之二的从业者，都有较高职业目标。原因可能是：一、到行政事业的从业者整体学历和综合素质整体比较高。二、是否有良好的晋升机制，还待更进一步了解。

10.你对当前的工作是否满意？

从调查数据来看，参与者对当前工作十分满意的仅仅14.3%，说明绝大多数参与者，都希望对当前的工作待遇、岗位晋升或者工作平台环境等有所提升或者改善。

11.您当前职业发展遇到哪些困惑？

该项调查，主要是为会计新人设计。

从调查结果，可知大家最为困惑的是目标行业和企业选择问题，其次，是跳槽和工作地点选着问题。这几个问题都是职场比较常见而有非常现实的问题。如果大家未能认真对待和清晰的认识，将会对自己的职业快速成长造成巨大的障碍。

?财务人职业发展规划》系列课程中，我们将会重点详细讲解。

12.您当前遇到哪些瓶颈？

职业发展瓶颈是职业发展的障碍，也是职业发展动力。如果面对瓶颈只会生气埋怨，也只能徒增烦恼，影响工作情绪和生活质量，倒不如不如学习老子的“无为”心态。如果能够预测或者积极面对自己的职业瓶颈，想法或者请教他人，积极解决，瓶颈就会加速自己成长和晋升。

?财务人职业发展规划》系列公开课，会和大家一起探讨职业瓶颈的解决之法。期待大家的参与。

13.你是否有清晰的职业规划、长短期目标和发展路线？

从调查数据来看，参与者57%以上都有清晰的职业规划、长短期目标和发展路线。但是我们为什么还有那么的职业困惑和职业瓶颈。说明大家只是掌握职业规划、目标和路线的设计。但是以下几个问题是否有思考或了解。

（1）如何设定符合自己理想生活的职业目标？

（2）什么的职业路线更适合自己？

（3）职业发展各个阶段需要哪里历练和积累，才能快速实现职业目标？

（4）如何经营自己的职场，才让自己在未来职场发展中更加左右逢源？

（5）上述问题，《财务人职业发展规划》系列公开课，我们一起探讨！

14.您认为会计人职业发展影响因素有哪些？

职业发展影响因素有很多，每个因素的影响程度、影响阶段、影响结果也有各不相同。一个世界上没有完全相同的两片树叶，一个世界上大概也没有完全相同的职业发展影响因素。但如果把多数的职业发展因素汇集起来，尤其是成功人士职业发展的影响因素，更值得借鉴参考。

四、调查总结

50%以上会计从业者，都有清晰的职业目标和职业追求，对职业发展路线也有清晰的认识。但由于中国绝大多数企业处在发展和成长阶段，严重阻碍了会计从业者成长，管理会计发展严重不足。另一方面，中国企业基数大，发展快，成熟企业爆炸性剧增，对高端管理型财务人才需求，日益剧增，形成高端人才断崖。

从调查报告数据，也可以看出中国财务人员成长慢，周期长，高端人才比例低。

中国高端财务人员巨大缺口如何弥补？

高校培养和职业培训，国家做了这么多年，每年毕业的会计专业大学生将近100万，依然无法解决，为什么？

核心问题是：会计从业者缺乏有良好的职业成长环境，比如，先进的管理理念和意识环境，身处行业前沿，置身业务核心等等。多数企业不具备，高校和职业培训又只能在专业技能上和理论上提升，其他都无法触及。

对于有理想，有追求的财务来说怎么办？必须通过自己积累职场资源，拥有经营职场能力，靠自己主动掌握和拥有这些，进入这300万高端精英层，实现自己职业理想。

发展调查报告篇4

网络经济这种新的经济形态正以极快的速度影响着社会经济与人们的生活。随着互联网应用的普及，面对庞大的市场空间，越来越多的企业纷纷选择“触网”。据中国电子商务研究中心最新数据显示，20xx年中国电子商务市场交易额已逾6.1万亿，同比增长39.3%。为加强扶持引导和帮助，促进xx网络经济快速健康发展，进一步发挥网络经济在促进企业转型升级中的加速器作用，共青团xx县委和xx县工商局一同对全县300多家规模以上企业、300多家网店和机床工具、灯管等部分行业协会的网络经济发展情况进行了调查。

一、全县当前网络经济发展基本情况

近年来，xx依托优势产业和便利的立地条件，通过政府引导，借力三大服务中心和三种成功经营模式，帮助农村青年快速迈上电商品牌路，今年已累计完成农村电子商务销售额2.3亿元，已有各类电子商务(企业)网店850家，网店年销售额在千万元以上的6家，并形成具有典型意义的农村电子商务集聚村——xx村。通过网络经济发展，解决了一大批农民和失业人员的就业，促进了企业经营方式的转变和企业信息化水平的提高，有力地推动了经济增长方式转变，促进了产业结构升级转型，优化了社会劳动就业结构。特别是xx村的电子商务发展被社科院信息化研究中心主任汪向东称之为——“xx模式”，并得到中央电视台在内的15家媒体和近百家网站报道转载。

1、企业涉网意识不断增强。据统计全县上网用户达到1万多户，很多企业开始在网上建立自己的网站或网页，涉足网络宣传和网络交易并尝到了甜头。从调查结果看，我县企业的电子商务意识总体尚可，虽然不能和金华地区的义乌、永康相比，但由于接近永康的区位优势，在xx来说电子商务意识是最强的。据初步统计，全县目前有343家企业建立了自己的网站，进行网络宣传和拓展销售渠道，总网站数量624个，其中一级域名网站386个，二级域名网站238个。其中自建网站占比达61.8%，在其他网络平台建网页达38.1%。通过网络销售商品的比例达18%。也有部分企业开始通过进驻淘宝商城等方式开拓网络销售市场，并取得成功，如浙江天喜实业集团有限公司从5月份开始进驻淘宝商城，到目前已经达到月销售额50多万元，成为淘宝炊具行业上升最快的明星店铺，发展非常迅速。

2、网商得到迅猛发展。近年来xx网商发展非常迅速，据初步统计目前全县有在淘宝网上经营的各类网商400多家，按行业划分：经营食品土特产类网店27家，服装鞋百货类网店140家，户外用品38家，汽车装饰用品55家，数码电子产品20家，五金机械类5家。本地xx电子商务平台上经营服装百货的网商7000多家(xx县本地约1000多家)。其中经工商登记注册的淘宝商城有80家、皇冠级信用卖家27家，网店年经营额达上千万元的有3家，实现年网上销售额近3亿元，初步形成了以地方特色农副产品、户外用品、数码电子、五金机械等为主的几大网络特色行业。

3、网络交易平台实现零突破。4月19日，全市首家区域性综合电子商务平台在浙江怡木公司正式投入运行，实现了xx县网络交易平台的零突破。该平台以“零成本投资”和“30秒开网店”为独特创意，以家纺、服装、日化用品等为主打产品，通过几个月的试运行，已经加盟的中外知名品牌五十多个，上线产品一万多种，发展会员一万多名，发展网商7000多家(本县约1000多家)。以后可能会涌现出更多的xx县的网络交易平台。

4、行业网站发展开始起步。经调查全县19家行业协会中有3家行业协会(即xx县灯管行业协会、xx县网商协会和xx县建材装饰网)建有协会单独的网站，并通过行业网站的建设对行业协会及协会会员开展网络宣传和营销，取得了一定的效果。

二、xx县网络经济发展存在的问题

1、企业对网络经济的重视度仍显不够。虽然随着网络经济的不断发展，众多企业都开始触网，介入电子商务发展大潮，但仍有相当多的传统制造企业没有介入电子商务，自主建设网站或通过知名商务网站建设网站的仍只占少数。企业大都还把竞争焦点定位于实体市场,没有充分认识到知识经济时代抢占网络信息虚拟市场的必要性和紧迫性。据统计，目前全县只有不到3%的企业和个体工商户建立网站或网页开展网络营销宣传，不到1%的企业有开展电子商务的成功记录。在行业网站调查中，行业协会和企业对建立行业网站开展宣传的需求和意愿也不强，目前xx县现有的19家行业协会仅有3家行业协会(灯管行业协会、网商协会、建材装饰行业协会)建有协会单独的网站，行业协会会员仍缺乏网络经济宣传意识，如调查中的灯管行业目前开展网络营销和宣传的有17家企业。

2、企业电子商务应用层次较低。从调查的情况来看，目前全县99%以上的企业网站不具有电子商务功能，同时企业网上销售商品的交易额普遍不高，电子商务在行业中应用范围小、应用率低。企业对如何开展电子商务缺乏了解，甚至网站建成后没有专人负责。被调查的企业电子商务应用主要以企业自建宣传性网站或参与第三方交易平台为主，一般实行网上询价、网下签约的交易模式，基本上都不能实现在线商城、在线支付交易等电子商务功能，网站和网页的主要用途基本仍处于发布和获取信息，没有或很少有通过电子商务进行网上在线采购或在线销售。

3、缺乏网络经济相关的专业人才和资金。人才和资金是电子商务发展中的二大重要因素。作为一项新型商业模式，网络经济发展需要既懂传统生产营销又要懂电子商务的双料复合型人才，这是目前制约我县网络经济发展的最大问题。而此类人才在xx这样的山区县城相当缺乏，即使有，工资待遇要求也较高，一些小企业难以承受，xx由于各种生活条件制约也难以留住外来的高端人才。同时，资金短缺也是一些中小企业深入开展电子商务普遍遇到的困难。交易平台的开发、搜索引擎的竞价排名、网上产品推广等都需大量的资金来支撑，使得一些中小企业望而却步。

4、网络交易安全因素制约。在调查过程中通过对部份企业的了解，我们发现网络交易安全因素也是影响企业电子商务积极性的一个原因。一方面是网上交易的技术安全得不到保障，现有的安全和保密技术难以让人放心，黑客威胁严重。另一方面是网上企业信誉难以辨别。网上诈骗、虚假广告层出不穷，假冒伪劣商品泛滥，由于交易双方的地域距离等问题，加之相关法律法规不配套，出现交易问题后难以用法律的手段解决。如xx县警方最近查获的利用网络钓鱼的手段盗窃淘宝网用户帐号内金钱的犯罪团伙一案就充分证明了这点。嫌疑人利用“网络钓鱼”盗窃淘宝网用户的帐号、密码、密码。并以“第三方诈骗”、“支付后退款”、“用假身份证补办淘宝用户手机卡”等方式不断变换盗窃手法，入侵淘宝网用户一千多个，其中被盗取金额的受害人达一百多名，受害人遍布全国二十多个省市，涉案金额八万多元。

5、行业网站建设相对滞后。经调查全县经民政部门登记的行业协会的有19家，现有的19家行业协会仅有3家行业协会(灯管行业协会、网商协会、建筑装饰行业协会)建有协会单独的网站，行业协会对上网的需求和意愿不强，行业协会会员仍缺乏网络经济宣传意识。行业网站建设缺少资金投入也是一个重要方面，目前大部分行业协会除个别大行业有政府专项补助外本身活动经费有限，只有通过收取有限的会员费，同时行业网站要实现有效的赢利模式也比较困难。政府相关部门对行业网站建设不重视，缺乏对行业协会网站建设和电子商务平台建设等方面的项目扶持和资金扶持补助政策。由于缺少政策很难向政府申请到专项的行业网站建设资金。

6、物流配套体系不够完善。物流作为一个新兴的产业，对xx县经济的发展也发挥着举足轻重的作用，特别是其中的快递行业发展是随着近年来网络经济的快速发展而迅速发展起来的。到目前为止还没有全县统一集中的物流基地，物流比较分散，没有形成统一规范配套的市场，导致物流成本高。快递行业管理不规范也是个普遍存在的问题，伴随网上购物、电视购物等消费方式的兴起，快递行业的投诉在迅速增加。快递市场秩序比较混乱，存在着从业人员素质参差不齐、服务意识淡薄、法律意识不强、经营行为不规范，在物品派送时常常出现遗漏、损毁、丢失以及错送、误送，以及旺季爆仓等问题。特别是我县的快递行业还存在着垄断经营、人为划分市场等，导致价格高于周边地区，因此建立货运流畅的高效率物流服务体系，加强对物流快递行业的监管已成为亟待解决的问题之一。

7、缺乏政府政策的强有力扶持。到目前为止，我县还没有出台有关促进服务业方面的政策，包括对网络经济、电子商务发展方面。因此我县的网络经济发展既缺乏区位优势，又与周边地区相比缺乏财政、税收、贷款等方面的优惠和适度宽松的管理政策，导致我县大批网商到义乌、杭州等区位优势明显的地方去经营。据了解，我们的周边一些县市已经出台了许多针对网络经济和电子商务发展方面的相关政策，如金华、义乌等地，但目前我县仅有对电子商务平台有个别政策，众多的网商和开始涉足电子商务的企业仍无法享受到各级政府和部门的足够的政策支持。

8、税收政策不明确限制了网商的大胆发展。税收政策是众多参与网络经济的企业和网商关注度最高的问题。虽然国家对网店征税还没有确定，但税务部门近期开展的网店税收调查，特别是“武汉开出内地首张个人网店税单，一网店被征税430万”的消息以及我县规模最大的网商神州数码去年被国税征收了二十多万元税收等引发了众多网商的担忧。众多网商对电子商务税收方面的担忧限制了其大胆发展经营，导致网商只能是选择“潜水”经营，无法做大做强。

9、网络信用体系建设不完善。随着网络购物的发展，快速发展的电子商务市场对网络信用也提出了越来越高的要求。当前互联网诚信缺失及网络欺诈问题日渐成为制约我国互联网和电子商务繁荣发展的重要因素，网店侵权、售假等问题日益暴露、网络团购成消费者投诉热点、3q大战无视消费者权益等，这都对网络诚信体系建设提出了严峻的挑战。虽然国家工商总局早已出台了要求网店实名制的规定，但网络诚信体系的建立不可能一蹴而就。

三、加快xx县网络经济发展的意见和建议

大力发展网络经济，是促进经济发展方式转变，提高经济运行质量和效率的重要途径，也为传统产业的提升和改造开辟了新的途径，在繁荣市场、扩大居民消费、降低物流成本、提高流通效率、促进再就业和推动当地企业加快电子商务和信息化建设步伐等方面发挥着非常重要的作用。

(一)优化xx县网络经济发展环境

要加快我县的网络经济发展，最重要的是通过制定xx县网络经济发展规划，积极创新发展方式，努力创建和优化xx县的网络经济发展环境，建立积极有效的政府政策助推平台，以此来推动xx县的网络经济实现大发展大跳跃。

1.加快制定xx县网络经济发展规划。网络经济作为一项发展迅猛的新生事物，需要政府和相关部门的大力培育和扶持。浙江省电子商务产业“xx”发展规划已经于20xx年6月出台，我县应结合本县xx规划，尽快出台促进网络经济发展的中远期规划，明确发展重点与中长期发展目标，并纳入各级规划体系，建立和完善促进网络经济发展的工作协调机制，切实加强对网络经济发展的管理指导、规划引导和协调服务，探索搭建有利于网络经济发展的政策、法规、产业专项扶持政策、网络基础设施建设投资政策、促进中小企业电子商务发展的投融资政策及有关标准规范的总框架。

2.研究制定促进网络经济发展政策和办法。成立由政府牵头，各职能部门和单位参与的网络经济指导服务中心，分工协作，各负其责，研究制定促进全县电子商务(网络经济)发展办法和规划。加快出台促进中小企业电子商务发展的投融资政策，争取配套出台电子商务网络基础设施建设投资政策，设立网络产业专项扶持资金，出台对电子商务平台、从事电子商务和网络经济发展相关的企业和个人给予财政、税收、金融、土地等方面的优惠和适度宽松的管理政策，积极鼓励和推进中小企业应用电子商务进程。

3.积极发展网络经济技术支撑服务。由政府牵头成立专门机构，整合国际、国内优秀电子商务软件开发企业及电子商务策划机构的资源，引进一批国际知名电子商务企业及配套服务商，为我县企业从事网络经营提供全方位的、个性化的服务。并鼓励设立一批专业电子商务服务企业，为传统企业提供电子商务模式设计、网站设计制作、支付方式设计、物流配送体系等电子商务外包服务，满足企业不同层次的电子商务和网络经济发展需求。加快电信光纤入户工程，提高网络带宽，为网络经济发展提供高速优质的服务。

4.加强网络经济创新人才培养。一方面加大本地人才的培育力度。充分发挥本地职业技术类学校的作用，开设或增设电子商务相关专业，引进或培养高水平的师资，提高教学效果。劳动人事、工商等部门要加强企业电子商务从业人员的培训，加强对企业信息化人才和电子商务专业技术人才及信息技术、经营管理方面的复合型人才的培养，设立专项资金开展网店经理人培训等高端人才的培训；另一方面充分利用各种途径和手段，引进一批素质较高、层次合理、专业配套的、具有创新商业模式的网络、计算机和经营管理等方面的网络经济创业人才，以满足我县网络经济和电子商务发展的急需。并安排专项奖励资金，积极鼓励电子商务相关专业的大学生和高级人才回乡创业，并提高待遇，确保农村电子商务人才留得住、用得上，培养新一代的农村电子商务建设主力军。

5.加强电子商务金融基础设施建设。在完善金融数据通信网基础设施建设的基础上，建设现代化支付系统和客户服务系统，逐步将银行传统业务移植到网上，在跨银行、跨地区的贸易结算、资金划拨等方面有所突破，为开展电子商务提供全面、安全、快捷的支付结算服务。加大对电子商务企业的资金支持，帮助引进风险投资，充发发挥现有各银行的“xx通宝”、联保联贷等融资工具和网银、等电子支付工具的作用；创新金融支持，鼓励银行对网店提供免息小额贷款支持，按信用等级提供免担保信用贷款等，解决网络经营企业资金困难。

6.完善电子商务物流配送体系建设。物流配送是电子商务的'一个重要环节，加快建设xx县物流中心，建立以xx县商贸物流、货运市场和信息中心为主，新碧、xx以工业仓储配送为主的物流基地模式。充分发挥物流基地的作用，以市场运作的模式，加以政策引导，使其逐步成为电子商务条件下具有竞争力的现代化物流中心，以满足电子商务条件下物流支持的快速性和全方位性要求，形成支持电子商务发展完善、健全的物流配送网络体系。

(二)积极实施网络经济培育扶持工程

1.建立网络经济的政府政策助推工程。及时推出助动网络经济发展的相关举措，对电子商务平台和网络创业者给予财政、税收、贷款、土地等方面的优惠和适度宽松的管理政策，快速地推动xx县网络经济的发展，从而迎来新一轮的发展高潮。一是明确税收政策，在目前国家尚未出台明确的电子商务(网店)税收政策的前提下，借鉴其他地方，明确对淘宝商城类公司制企业采取从低税收定额征收的办法进行征税，对其他普通的c网店免予征税，以减除网商的经营顾虑。二是设立网络产业专项扶持资金，优惠和减免企业应用电子商务的税收政策，积极鼓励和推进中小企业应用电子商务进程。三是制定相关财政扶持政策，支持电子商务企业做大做强；为中小企业应用电子商务第三方平台服务提供入门资金补贴，降低应用电子商务门槛；为电子商务服务企业提供基础营运平台支持或者补贴(企业资格、办公环境、网络接入、策划辅导等)。四是加强和支持行业协会发展，加强行业网站建设的重视，出台扶持行业网站建设的专项扶持政策和相应的资金补助，推动行业电子商务平台的发展。

2.搭建网络经济和网商孵化平台。规划建设xx县网络经济科技创业园，也可以结合我县当前已经规划出台的物流基地建设，把物流基地建设成为集物流集散信息、电子商务应用和网商创业为一体的现代化物流基地和电子商务(网商)创业园。创业园以优惠的税收、金融政策以及低廉的租金吸引网上创业者，形成商贸型电子商务企业的集聚，促进xx县第三产业的发展，带动xx县特色工业品和特色农副产品的销售。通过网商创业园的建设，培育和孵化更多的网商，促进更多的企业进入电子商务，带动xx网络经济整体上水平。

3.实施电子商务龙头企业培育工程。一是制定相关财政扶持政策，为电子商务龙头企业解决在发展壮大中亟需的土地、仓储、贷款等问题，支持电子商务企业做大做强，培育一批创新能力强、发展潜力大的中小电子商务企业，引导、鼓励重点企业或行业龙头企业加大电子商务投入，探索开发b2b、b2c等第三方交易平台。力争在xx期间，在电子商务应用服务及相关领域培育销售收入超亿元企业超过1-2家，超5000万元企业5-10家，超1000万元企业20-50家，并在户外用品、汽车用品、农副土特产品等领域形成产业新优势；二是坚持把农村电子商务与企业转型升级紧密结合，注重引导传统优势企业通过电子商务网络降低流通成本，提高产品销售量，扩大企业知名度，从而使得企业在实施电子商务化的同时带动全县农村电子商务的快速发展。近两年来，天喜控股集团(厨具)、xx县涛涛休闲用品有限公司(休闲健身用品)、浙江金棒运动器材有限公司(运动器材)、浙江固驰电子有限公司(益智玩具)等多个知名品牌，依托本身产业优势和企业资源，纷纷投入电子商务经营，取得良好成效。比如：天喜控股集团从20xx年7月份开始，设立网络推广部，短短的6个月销售额达到1000万，在淘宝网厨具类目销售量位列第二(第一为苏泊尔)。电子商务销售额占该集团当年增长销售额(2亿)的5%，增加青年网创就业岗位30余个，一个公司带动了一个网商类目的发展。

4.开展企业网络信息化建设工程。鼓励企业通过专设信息机构、信息主管，配备适应现代企业管理运营要求的自动化、智能化、高技术硬件、软件、设备、设施，建立包括网络、数据库和各类信息管理系统在内的工作平台，资助企业建立和使用自己的电子商务平台，进行信息化升级改造等，并根据企业实际投资额按百分比给予补助，提高企业经营管理效率。引导鼓励企业大力开展电子商务，帮助企业通过电子商务拓展国内和海外市场，为中小企业应用电子商务第三方平台服务提供入门资金补贴，降低应用电子商务门槛；由政府对开展网络营销推广的企业进行专项补助、或委托专业性网络推广公司或知名商务网站对企业进行整体打包推广。

5.开展网络创业帮扶工程。一是突出“三心一库”功能发挥。建立“农村电子商务服务中心”和“电商培训和技术咨询中心”，整合电商协会和电商志愿分队等新兴力量，有效加强了培训和技术普及服务。建立xx县全程网络科技培训中心和xx网货供应平台(供货数据库)，提供了较为完备的供货企业产品链接，为青年初创者提供货源渠道保证；二是做好“两项服务”强势带动。在电大xx分校，xx成技校等培训基地定期举办技能培训班，将网创青年作为信贷扶持优先帮扶对象，开通绿色通道，加大扶持力度。目前已完成初创技能培训200余人，精英提升培训60余人，累计发放贷款300余万元，通过一站式服务，扶持140名青年成功开出网店；三是借助“高校智力”顺势推动。通过邀请相关专家定期指导，与高校达成电子商务的专项合作等形式，为xx的电子商务发展提供智力支撑；四是营造“比学赶超”良好氛围。选取行业中发展较为成熟的企业推进团属阵地建设，通过建立企业团组织、青年就业创业见习基地，组建网创志愿服务队、电商导师团，评选电子商务示范企业等有效举措，不断丰富青工创新创效行动，将青年员工的“比、学、赶、超”与企业的发展有机结合，坚持企业文化形成和生产效益的齐头并进。

6.开展网商知名品牌培育工程。一方面通过总结推广电子商务成功经营模式，着力推动青年网商“品牌电商化，电商品牌化”的发展之路。积极开展网商知名品牌培育，运用行政指导手段扶持电子商务企业和网店发展壮大，确定一批皇冠级和淘宝商城网店作为网商知名品牌的重点培育和监管对象，鼓励引导其申请注册自有品牌商标，引导网店大卖家逐步摆脱低价竞争赚快递费的做法，指导他们通过创建自己的品牌从代理销售模式走上定牌生产和加工制造等自主品牌发展道路，提高产品附加值和市场竞争能力；另一方面积极帮助青年网商申报省、市级名优产品，力争xx期间通过网络的发展培育2-5个xx县本地的网络知名品牌，并帮助申请1个浙江省著名商标，2-3个市著名商标。

7.开展电子商务平台培育工程。引导、鼓励建立行业性网站、电子商务平台，大力建设和发展生产资料等大宗商品交易平台及网上市场，以此来推进特色产业和专业市场的转型提升。按照“政府推动、市场运作、自主经营、有偿的服务”原则，积极支持全县的几大特色产业建立行业门户网站，力争xx期间建设2-3家年交易额上千万元甚至是上亿元的电子商务平台，并依托平台建立网上公共交易和服务平台，帮助广大企业设立网上商铺，发布信息、展示商品、洽谈交易，促进网下店铺与网上店铺的有机结合，利用两种业态拓展国内外市场，促进我县产业集聚区的发展和转型升级。

(三)开展网络经济信用监管工程，加强网络经济服务监管

1.加强网络信息安全监管。以开展信息安全等级保护工作为抓手，突出对基础信息网络和重要信息系统的安全等级保护，加强网络安全风险检查评估，强化网络突发事件的应急处置，及时消除安全隐患，有效堵塞安全漏洞，保障互联网和信息系统的安全有序运行，严厉打击网络诈骗、网络盗窃等网络违法犯罪行为，保障网络交易安全，为网络经济发展提供安全的信息技术保障。

2.建设网络经济信用监管综合体系。建立政府牵头、团县委、工商、公安、电信、金融管理机构等职能部门、电子商务网站等共同参与的，相互协调配合的网络经济信用监管综合监管体系和工作机制，形成网络市场监管合力；推行网络实名制，对从事网络交易的市场主体进行身份认证，鼓励企业申领数字证书，并利用数字证书中嵌入的营业执照和电子公章的作用，全面推进电子执照网上标识和电子合同应用，提高网络经营诚信度；加强引导网上市场主体信用建设，建立健全网络信用管理制度和网站信用评价体系，促进网络经济信用体系建设；建立网络投诉、举报体系，切实保护消费者的合法权益，保障网络商品交易市场的健康发展；积极查处网络经营违法案件，重点查处无照经营、传销、商标侵权、网络虚假广告、出售假冒伪劣产品等违法网络经营行为，净化xx县网络市场环境。

3.加强物流快递行业规范管理。政府相关部门要加强对物流运输行业的规范管理，整顿规范物流运输行业，如建立物流运输行业登记备案、完善物流快递市场准入与退出机制、建立综合信用登记和诚信认证管理体系等，同时引进更多的物流和快递企业，促进形成规范有序的物流竞争环境。

发展调查报告篇5

随着互联网应用的普及，面对庞大的市场空间，越来越多的企业纷纷选择“触网”。据中国电子商务研究中心最新数据显示，20**年中国电子商务市场交易额已逾6.1万亿，同比增长39.3%。为加强扶持引导和帮助，促进**网络经济快速健康发展，进一步发挥网络经济在促进企业转型升级中的加速器作用，共青团**县委和**县工商局一同对全县300多家规模以上企业、300多家网店和机床工具、灯管等部分行业协会的网络经济发展情况进行了调查。

一、全县当前网络经济发展基本情况

近年来，**依托优势产业和便利的立地条件，通过政府引导，借力三大服务中心和三种成功经营模式，帮助农村青年快速迈上电商品牌路，今年已累计完成农村电子商务销售额2.3亿元，已有各类电子商务(企业)网店850家，网店年销售额在千万元以上的6家，并形成具有典型意义的农村电子商务集聚村——**村。通过网络经济发展，解决了一大批农民和失业人员的就业，促进了企业经营方式的转变和企业信息化水平的提高，有力地推动了经济增长方式转变，促进了产业结构升级转型，优化了社会劳动就业结构。特别是**村的电子商务发展被社科院信息化研究中心主任汪向东称之为——“**模式”，并得到中央电视台在内的15家媒体和近百家网站报道转载。

1、企业涉网意识不断增强。据统计全县上网用户达到1万多户，很多企业开始在网上建立自己的网站或网页，涉足网络宣传和网络交易并尝到了甜头。从调查结果看，我县企业的电子商务意识总体尚可，虽然不能和金华地区的义乌、永康相比，但由于接近永康的区位优势，在**来说电子商务意识是最强的。据初步统计，全县目前有343家企业建立了自己的网站，进行网络宣传和拓展销售渠道，总网站数量624个，其中一级域名网站386个，二级域名网站238个。其中自建网站占比达61.8%，在其他网络平台建网页达38.1%。通过网络销售商品的比例达18%。也有部分企业开始通过进驻淘宝商城等方式开拓网络销售市场，并取得成功，如浙江天喜实业集团有限公司从5月份开始进驻淘宝商城，到目前已经达到月销售额50多万元，成为淘宝炊具行业上升最快的明星店铺，发展非常迅速。

2、网商得到迅猛发展。近年来**网商发展非常迅速，据初步统计目前全县有在淘宝网上经营的各类网商400多家，按行业划分：经营食品土特产类网店27家，服装鞋百货类网店140家，户外用品38家，汽车装饰用品55家，数码电子产品20家，五金机械类5家。本地**电子商务平台上经营服装百货的网商7000多家(**县本地约1000多家)。其中经工商登记注册的淘宝商城有80家、皇冠级信用卖家27家，网店年经营额达上千万元的有3家，实现年网上销售额近3亿元，初步形成了以地方特色农副产品、户外用品、数码电子、五金机械等为主的几大网络特色行业。

3、网络交易平台实现零突破。4月19日，全市首家区域性综合电子商务平台在浙江怡木公司正式投入运行，实现了**县网络交易平台的零突破。该平台以“零成本投资”和“30秒开网店”为独特创意，以家纺、服装、日化用品等为主打产品，通过几个月的试运行，已经加盟的中外知名品牌五十多个，上线产品一万多种，发展会员一万多名，发展网商7000多家(本县约1000多家)。以后可能会涌现出更多的**县的网络交易平台。

4、行业网站发展开始起步。经调查全县19家行业协会中有3家行业协会(即**县灯管行业协会、**县网商协会和**县建材装饰网)建有协会单独的网站，并通过行业网站的建设对行业协会及协会会员开展网络宣传和营销，取得了一定的效果。

二、**县网络经济发展存在的问题

1、企业对网络经济的重视度仍显不够。虽然随着网络经济的不断发展，众多企业都开始触网，介入电子商务发展大潮，但仍有相当多的传统制造企业没有介入电子商务，自主建设网站或通过知名商务网站建设网站的仍只占少数。企业大都还把竞争焦点定位于实体市场,没有充分认识到知识经济时代抢占网络信息虚拟市场的必要性和紧迫性。据统计，目前全县只有不到3%的企业和个体工商户建立网站或网页开展网络营销宣传，不到1%的企业有开展电子商务的成功记录。在行业网站调查中，行业协会和企业对建立行业网站开展宣传的需求和意愿也不强，目前**县现有的19家行业协会仅有3家行业协会(灯管行业协会、网商协会、建材装饰行业协会)建有协会单独的网站，行业协会会员仍缺乏网络经济宣传意识，如调查中的灯管行业目前开展网络营销和宣传的有17家企业。

3、缺乏网络经济相关的专业人才和资金。人才和资金是电子商务发展中的二大重要因素。作为一项新型商业模式，网络经济发展需要既懂传统生产营销又要懂电子商务的双料复合型人才，这是目前制约我县网络经济发展的最大问题。而此类人才在**这样的山区县城相当缺乏，即使有，工资待遇要求也较高，一些小企业难以承受，**由于各种生活条件制约也难以留住外来的高端人才。同时，资金短缺也是一些中小企业深入开展电子商务普遍遇到的困难。交易平台的开发、搜索引擎的竞价排名、网上产品推广等都需大量的资金来支撑，使得一些中小企业望而却步。

4、网络交易安全因素制约。在调查过程中通过对部份企业的了解，我们发现网络交易安全因素也是影响企业电子商务积极性的一个原因。一方面是网上交易的技术安全得不到保障，现有的安全和保密技术难以让人放心，黑客威胁严重。另一方面是网上企业信誉难以辨别。网上诈骗、虚假广告层出不穷，假冒伪劣商品泛滥，由于交易双方的地域距离等问题，加之相关法律法规不配套，出现交易问题后难以用法律的手段解决。如**县警方最近查获的利用网络钓鱼的手段盗窃淘宝网用户帐号内金钱的犯罪团伙一案就充分证明了这点。嫌疑人利用“网络钓鱼”盗窃淘宝网用户的帐号、密码、支付宝密码。并以“第三方诈骗”、“支付后退款”、“用假身份证补办淘宝用户手机卡”等方式不断变换盗窃手法，入侵淘宝网用户一千多个，其中被盗取金额的受害人达一百多名，受害人遍布全国二十多个省市，涉案金额八万多元。

6、物流配套体系不够完善。物流作为一个新兴的产业，对**县经济的发展也发挥着举足轻重的作用，特别是其中的快递行业发展是随着近年来网络经济的快速发展而迅速发展起来的。到目前为止还没有全县统一集中的物流基地，物流比较分散，没有形成统一规范配套的市场，导致物流成本高。快递行业管理不规范也是个普遍存在的问题，伴随网上购物、电视购物等消费方式的兴起，快递行业的投诉在迅速增加。快递市场秩序比较混乱，存在着从业人员素质参差不齐、服务意识淡薄、法律意识不强、经营行为不规范，在物品派送时常常出现遗漏、损毁、丢失以及错送、误送，以及旺季爆仓等问题。特别是我县的快递行业还存在着垄断经营、人为划分市场等，导致价格高于周边地区，因此建立货运流畅的高效率物流服务体系，加强对物流快递行业的监管已成为亟待解决的问题之一。

三、加快**县网络经济发展的意见和建议

(一)优化**县网络经济发展环境

要加快我县的网络经济发展，最重要的是通过制定**县网络经济发展规划，积极创新发展方式，努力创建和优化**县的网络经济发展环境，建立积极有效的政府政策助推平台，以此来推动**县的网络经济实现大发展大跳跃。

1.加快制定**县网络经济发展规划。网络经济作为一项发展迅猛的新生事物，需要政府和相关部门的大力培育和扶持。浙江省电子商务产业“十二五”发展规划已经于20**年6月出台，我县应结合本县十二五规划，尽快出台促进网络经济发展的中远期规划，明确发展重点与中长期发展目标，并纳入各级规划体系，建立和完善促进网络经济发展的工作协调机制，切实加强对网络经济发展的管理指导、规划引导和协调服务，探索搭建有利于网络经济发展的政策、法规、产业专项扶持政策、网络基础设施建设投资政策、促进中小企业电子商务发展的投融资政策及有关标准规范的总框架。

4.加强网络经济创新人才培养。一方面加大本地人才的培育力度。充分发挥本地职业技术类学校的作用，开设或增设电子商务相关专业，引进或培养高水平的师资，提高教学效果。劳动人事、工商等部门要加强企业电子商务从业人员的培训，加强对企业信息化人才和电子商务专业技术人才及信息技术、经营管理方面的复合型人才的培养，设立专项资金开展网店经理人培训等高端人才的培训;另一方面充分利用各种途径和手段，引进一批素质较高、层次合理、专业配套的、具有创新商业模式的网络、计算机和经营管理等方面的网络经济创业人才，以满足我县网络经济和电子商务发展的急需。并安排专项奖励资金，积极鼓励电子商务相关专业的大学生和高级人才回乡创业，并提高待遇，确保农村电子商务人才留得住、用得上，培养新一代的农村电子商务建设主力军。

5.加强电子商务金融基础设施建设。在完善金融数据通信网基础设施建设的基础上，建设现代化支付系统和客户服务系统，逐步将银行传统业务移植到网上，在跨银行、跨地区的贸易结算、资金划拨等方面有所突破，为开展电子商务提供全面、安全、快捷的支付结算服务。加大对电子商务企业的资金支持，帮助引进风险投资，充发发挥现有各银行的“**通宝”、联保联贷等融资工具和网银、支付宝等电子支付工具的作用;创新金融支持，鼓励银行对网店提供免息小额贷款支持，按信用等级提供免担保信用贷款等，解决网络经营企业资金困难。

6.完善电子商务物流配送体系建设。物流配送是电子商务的一个重要环节，加快建设**县物流中心，建立以**县商贸物流、货运市场和信息中心为主，新碧、**以工业仓储配送为主的物流基地模式。充分发挥物流基地的作用，以市场运作的模式，加以政策引导，使其逐步成为电子商务条件下具有竞争力的现代化物流中心，以满足电子商务条件下物流支持的快速性和全方位性要求，形成支持电子商务发展完善、健全的物流配送网络体系。

(二)积极实施网络经济培育扶持工程

1.建立网络经济的政府政策助推工程。及时推出助动网络经济发展的相关举措，对电子商务平台和网络创业者给予财政、税收、贷款、土地等方面的优惠和适度宽松的管理政策，快速地推动**县网络经济的发展，从而迎来新一轮的发展高潮。一是明确税收政策，在目前国家尚未出台明确的电子商务(网店)税收政策的前提下，借鉴其他地方，明确对淘宝商城类公司制企业采取从低税收定额征收的办法进行征税，对其他普通的c网店免予征税，以减除网商的经营顾虑。二是设立网络产业专项扶持资金，优惠和减免企业应用电子商务的税收政策，积极鼓励和推进中小企业应用电子商务进程。三是制定相关财政扶持政策，支持电子商务企业做大做强;为中小企业应用电子商务第三方平台服务提供入门资金补贴，降低应用电子商务门槛;为电子商务服务企业提供基础营运平台支持或者补贴(企业资格、办公环境、网络接入、策划辅导等)。四是加强和支持行业协会发展，加强行业网站建设的重视，出台扶持行业网站建设的专项扶持政策和相应的资金补助，推动行业电子商务平台的发展。

2. 搭建网络经济和网商孵化平台。规划建设**县网络经济科技创业园，也可以结合我县当前已经规划出台的物流基地建设，把物流基地建设成为集物流集散信息、电子商务应用和网商创业为一体的现代化物流基地和电子商务(网商)创业园。创业园以优惠的税收、金融政策以及低廉的租金吸引网上创业者，形成商贸型电子商务企业的集聚，促进**县第三产业的发展，带动**县特色工业品和特色农副产品的销售。通过网商创业园的建设，培育和孵化更多的网商，促进更多的企业进入电子商务，带动**网络经济整体上水平。

3. 实施电子商务龙头企业培育工程。一是制定相关财政扶持政策，为电子商务龙头企业解决在发展壮大中亟需的土地、仓储、贷款等问题，支持电子商务企业做大做强，培育一批创新能力强、发展潜力大的中小电子商务企业，引导、鼓励重点企业或行业龙头企业加大电子商务投入，探索开发b2b、b2c等第三方交易平台。力争在十二五期间，在电子商务应用服务及相关领域培育销售收入超亿元企业超过1-2家，超5000万元企业5-10家，超1000万元企业20-50家，并在户外用品、汽车用品、农副土特产品等领域形成产业新优势;二是坚持把农村电子商务与企业转型升级紧密结合，注重引导传统优势企业通过电子商务网络降低流通成本，提高产品销售量，扩大企业知名度，从而使得企业在实施电子商务化的同时带动全县农村电子商务的快速发展。近两年来，天喜控股集团(厨具)、**县涛涛休闲用品有限公司(休闲健身用品)、浙江金棒运动器材有限公司(运动器材)、浙江固驰电子有限公司(益智玩具)等多个知名品牌，依托本身产业优势和企业资源，纷纷投入电子商务经营，取得良好成效。比如：天喜控股集团从20**年7月份开始，设立网络推广部，短短的6个月销售额达到1000万，在淘宝网厨具类目销售量位列第二(第一为苏泊尔)。电子商务销售额占该集团当年增长销售额(2亿)的5%，增加青年网创就业岗位30余个，一个公司带动了一个网商类目的发展。

4.开展企业网络信息化建设工程。鼓励企业通过专设信息机构、信息主管，配备适应现代企业管理运营要求的自动化、智能化、高技术硬件、软件、设备、设施，建立包括网络、数据库和各类信息管理系统在内的工作平台，资助企业建立和使用自己的电子商务平台，进行信息化升级改造等，并根据企业实际投资额按百分比给予补助，提高企业经营管理效率。引导鼓励企业大力开展电子商务，帮助企业通过电子商务拓展国内和海外市场，为中小企业应用电子商务第三方平台服务提供入门资金补贴，降低应用电子商务门槛;由政府对开展网络营销推广的企业进行专项补助、或委托专业性网络推广公司或知名商务网站对企业进行整体打包推广。

5.开展网络创业帮扶工程。一是突出“三心一库”功能发挥。建立“农村电子商务服务中心”和“电商培训和技术咨询中心”，整合电商协会和电商志愿分队等新兴力量，有效加强了培训和技术普及服务。建立**县全程网络科技培训中心和**网货供应平台(供货数据库)，提供了较为完备的供货企业产品链接，为青年初创者提供货源渠道保证;二是做好“两项服务”强势带动。在电大**分校，**成技校等培训基地定期举办技能培训班，将网创青年作为信贷扶持优先帮扶对象，开通绿色通道，加大扶持力度。目前已完成初创技能培训200余人，精英提升培训60余人，累计发放贷款300余万元，通过一站式服务，扶持140名青年成功开出网店;三是借助“高校智力”顺势推动。通过邀请相关专家定期指导，与高校达成电子商务的专项合作等形式，为**的电子商务发展提供智力支撑;四是营造“比学赶超”良好氛围。选取行业中发展较为成熟的企业推进团属阵地建设，通过建立企业团组织、青年就业创业见习基地，组建网创志愿服务队、电商导师团，评选电子商务示范企业等有效举措，不断丰富青工创新创效行动，将青年员工的“比、学、赶、超”与企业的发展有机结合，坚持企业文化形成和生产效益的齐头并进。

6.开展网商知名品牌培育工程。一方面通过总结推广电子商务成功经营模式，着力推动青年网商“品牌电商化，电商品牌化”的发展之路。积极开展网商知名品牌培育，运用行政指导手段扶持电子商务企业和网店发展壮大，确定一批皇冠级和淘宝商城网店作为网商知名品牌的重点培育和监管对象，鼓励引导其申请注册自有品牌商标，引导网店大卖家逐步摆脱低价竞争赚快递费的做法，指导他们通过创建自己的品牌从代理销售模式走上定牌生产和加工制造等自主品牌发展道路，提高产品附加值和市场竞争能力;另一方面积极帮助青年网商申报省、市级名优产品，力争十二五期间通过网络的发展培育2-5个**县本地的网络知名品牌，并帮助申请1个浙江省著名商标，2-3个市著名商标。

7.开展电子商务平台培育工程。引导、鼓励建立行业性网站、电子商务平台，大力建设和发展生产资料等大宗商品交易平台及网上市场，以此来推进特色产业和专业市场的转型提升。按照“政府推动、市场运作、自主经营、有偿服务”原则，积极支持全县的几大特色产业建立行业门户网站，力争十二五期间建设2-3家年交易额上千万元甚至是上亿元的电子商务平台，并依托平台建立网上公共交易和服务平台，帮助广大企业设立网上商铺，发布信息、展示商品、洽谈交易，促进网下店铺与网上店铺的有机结合，利用两种业态拓展国内外市场，促进我县产业集聚区的发展和转型升级。

(三)开展网络经济信用监管工程，加强网络经济服务监管

1. 加强网络信息安全监管。以开展信息安全等级保护工作为抓手，突出对基础信息网络和重要信息系统的安全等级保护，加强网络安全风险检查评估，强化网络突发事件的应急处置，及时消除安全隐患，有效堵塞安全漏洞，保障互联网和信息系统的安全有序运行，严厉打击网络诈骗、网络盗窃等网络违法犯罪行为，保障网络交易安全，为网络经济发展提供安全的信息技术保障。

2. 建设网络经济信用监管综合体系。建立政府牵头、团县委、工商、公安、电信、金融管理机构等职能部门、电子商务网站等共同参与的，相互协调配合的网络经济信用监管综合监管体系和工作机制，形成网络市场监管合力;推行网络实名制，对从事网络交易的市场主体进行身份认证，鼓励企业申领数字证书，并利用数字证书中嵌入的营业执照和电子公章的作用，全面推进电子执照网上标识和电子合同应用，提高网络经营诚信度;加强引导网上市场主体信用建设，建立健全网络信用管理制度和网站信用评价体系，促进网络经济信用体系建设;建立网络投诉、举报体系，切实保护消费者的合法权益，保障网络商品交易市场的健康发展;积极查处网络经营违法案件，重点查处无照经营、商标侵权、网络虚假广告、出售假冒伪劣产品等违法网络经营行为，净化**县网络市场环境。

3. 加强物流快递行业规范管理。政府相关部门要加强对物流运输行业的规范管理，整顿规范物流运输行业，如建立物流运输行业登记备案、完善物流快递市场准入与退出机制、建立综合信用登记和诚信认证管理体系等，同时引进更多的物流和快递企业，促进形成规范有序的物流竞争环境。

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